Implementación de la Recomendación 204 en Sudáfrica

Por Pat Horn, Coordinadora Internacional de StreetNet

Poco después de la adopción de la Recomendación 204 (R204) de la OIT en la Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra en junio de 2015, el Departamento de Trabajo del Gobierno de Sudáfrica convocó a una reunión de gobierno (incluido el Departamento de Trabajo (DoL), el Departamento de Desarrollo de Pequeñas Empresas (DSBD) y el Gobierno Provincial de KwaZulu-Natal) con trabajo organizado y negocios organizados. ¡Pero se olvidaron de involucrar a representantes de los trabajadores y las unidades económicas en la economía informal!

Los asistentes a la reunión establecieron un equipo de trabajo, pero en 2017 el equipo aún no había hecho ningún trabajo. Mientras tanto, la Comunidad del Consejo Nacional Económico, de Desarrollo y Trabajo (NEDLAC) presionó a la oficina de Pretoria de la OIT y al Comité Directivo del Programa de Trabajo Decente por País (DWCP) para iniciar el trabajo sobre la implementación del R204.

Debido a esta presión, se convocó un taller nacional tripartito plus sobre la implementación del R204 a nivel nacional y local en mayo de 2017. Los asistentes al taller acordaron reactivar el Equipo de Trabajo y agregar miembros de la Comunidad para representar a los trabajadores en la economía informal. Desde entonces, el Equipo Nacional de Trabajo ha hecho lo siguiente:

  1. Mayor coordinación entre los departamentos gubernamentales nacionales. DoL actúa como el departamento principal, incorporando el Departamento de Desarrollo Económico (EDD), el Departamento de Gobernanza Cooperativa y Asuntos Tradicionales (COGTA), la Asociación de Gobierno Local de Sudáfrica (SALGA), el Departamento de Desarrollo Social (DSD), el Departamento de Agricultura, Bosques y Pesca (DAFF);
  2. Estableció un Subcomité para identificar las reformas legales requeridas para alinear las leyes sudafricanas con la Recomendación 204 de la OIT;
  3. Convocó un Diálogo Nacional sobre la Economía Informal y el Futuro del Trabajo en marzo de 2018;
    4. Desarrolló una Hoja de ruta para facilitar las transiciones de la economía informal a la formal. Este es un plan detallado que involucra los siguientes cinco pilares estratégicos:

4.1 Construir un entorno normativo y de políticas propicio para apoyar la transición;

4.2 Fortalecer la participación de los trabajadores y las unidades económicas en la transición;

4.3 Fortalecimiento de la capacidad del gobierno nacional, provincial y local para proporcionar mecanismos adecuados para las medidas de cumplimiento;

4.4 Medición de la informalidad;

4.5 Coordinación de procesos

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