ЮАР — неформальный сектор выступает против схем зонирования Кейптауна и постановлений местных властей

Несколько организаций образовали коалицию для того, чтобы выступить против властей Кейптауна по вопросу недавно опубликованного постановления, целью которого является унификация многочисленных фрагментированных схем разделения на районы в одну единую схему зонирования. В эту коалицию вошли следующие организации: Западно-Капская коалиция неформальных торговцев, Сомалийская ассоциация ЮАР, отделение COSATU Западно-Капской провинции, PASSOP, Национальный форум потребителей, Южно-Африканский совет церквей, Фонд Скалибрини и Центр юридических ресурсов.

Коалиция считает, что несмотря на текст преамбулы этих документов, в котором указано, что целью этих постановлений является стимулирование рабочих мест в неформальном секторе и облегчение торговли, применение положений этих законодательных актов приведет к обратному результату.

По оценкам коалиции до 70% существующих небольших частных лавок (spaza) в муниципалитете Большого Кейптауна должны будет закрыться, так как они не смогут соответствовать жестким требованиям.
Из всех этих положений наибольший вред принесет раздел 5.2.3, который предписывает наличие отдельного сооружения для осуществления торговли, в котором также указано, что для торговли нельзя использовать помещение, дверь из которого открывается в спальню или туалет. Эти положения четко нацелены на наиболее уязвимых торговцев, с трудом сводящих концы с концами, которые живут в однокомнатных домах, построенных по программе “Реконструкция и развитие”,  и однокомнатных лачугах в неформальных поселениях, и, таким образом, автоматически будут лишены права торговать.

Введение строго ограниченных часов работы окажет сильное влияние на потребителей, которые покупают в этих лавках (Spaza) товары повседневного спроса, и для того, чтобы купить буханку хлеба ночью или в воскресенье, этим жителям придется ехать в официальные торговые центры. Ограничение часов работы волнует нас еще и потому, что многие официальные магазины в жилых районах торгуют 24 часа, особенно магазины товаров первой необходимости во дворах домов, но эти магазины берут дополнительную плату, что не по карману малоимущим покупателям.

Коалиция запросила городские власти временно приостановить реализацию этих постановлений, чтобы провести дополнительные консультации и обеспечить более широкое участие в них. Коалиция утверждает, что участие заинтересованных сторон в этом процессе было недостаточным, и что эти постановления реализуются без соблюдения должной процедуры, а информацию о введении требований не распространили в достаточной мере тем людям, которых они напрямую затрагивают.

Точка зрения городских властей, которые считают, что для диалога больше уже нет возможностей, и что длительность консультативного процесса превысила установленные законом требования, является предметом конфликта, так как ни одна из официально признанных организаций, представляющих интересы неформальных торговцев, не получила никакой корреспонденции о применении этих постановлений.

Коалиция пытается привлечь внимание к социальному влиянию, которое эти положения окажут на неформальную и формальную экономику, в той ситуации, когда множество малообеспеченных семей лишены своих прав, а система поставок товаров уже находится в экономическом кризисе, дальнейшие потери рабочих мест, особенно в секторе оптовой торговли, будут неизбежны. При том, что на территории Кейп-Флэтс безработица возросла до 40%, можно ли морально оправдать наказание тех людей из наших сообществ, которые проявляют предпринимательскую инициативу по обеспечению самих себя и созданию большего количества рабочих мест в неформальной экономике?

Можно спросить — не были ли эти постановления разработаны для того, чтобы принести пользу корпорациям розничной торговли, которые по мере распространения торговых центров все активнее вторгаются в города. Не являются ли эти нереалистичные и незаконные требования, выдвинутые в отношении частных лавок SPAZA, замаскированной попыткой истребить конкурентов большого бизнеса, особенно корпораций розничной торговли, которых политическая партия, управляющая городом в настоящий момент, назвала своими важнейшим электоратом?

Криминализация неформального сектора будет иметь тяжелые последствия для правоохранительных органов, так как центром их внимания должны будут стать не реальные преступления, а осуществление нелепых законов. Новые притеснения уличных торговцев полицией и городскими чиновниками привели к разрушению доверия, сделали неформальных продавцов особенно уязвимыми перед лицом криминальных элементов, которые вымогают “налоги”, и подвергли их преследованиям в такой ситуации, когда они не могут полагаться на полицию для защиты, так как считают полицию частью этой жестокой системы.

Коалиция стремится поднять вопрос о трудном положении неформального сектора в глазах общественности, чтобы заручиться поддержкой нашего призыва к дальнейшим консультациям и приостановлении реализации положений этих законов, которые оказывают непосредственное влияние на этот сектор. Мы призываем уважать демократические принципы полного участия заинтересованных сторон и взаимных консультаций с теми, кого это непосредственно затрагивает.

Мы отказываемся от своего права оспаривать эти постановления в суде в том случае, если городские власти и дальше будут отказываться начать полноценное обсуждение, и берем на себя обязательства решить этот вопрос ответственно и мирно.

НАШ ДЕВИЗ ПРЕЖНИЙ: НИЧЕГО О НАС — БЕЗ НАС!!!

Подписано:

Западно-Капская коалиция неформальных торговцев

Риедеваан Чарльз

Сомалийская ассоциация ЮАР

Абдул Кадер

Национальный форум потребителей

Имраан Мукаддам 0737946092

Отделение COSATU Западно-Капской провинции

Майк Лоув

PASSOP

Браам Ханеком

Южно-Африканский совет церквей

 

Центр юридических ресурсов

Уильям Кеерфут

Фонд Скалибрини

 

Ваши, в борьбе за права потребителей и социальную справедливость