Официальное заявление Форума женщин-трансграничных торговцев о широком внедрении гендерных вопросов в Политику региональной торговли SADC и Трехстороннюю рамочную концепцию зоны свободной торговли

Йоханнесбург, 11 июля 2013

Мы, женщины-представительницы Ассоциации неформальных трансграничных торговцев (ICBTs) из Ботсваны, Лесото, Малави, Мозамбика, Намибии, Свазиленда, Танзании, Замбии и Зимбабве встретились в Йоханнесбурге, ЮАР на Форуме женщин-трансграничных торговцев по широкому внедрению гендерных вопросов в Политику региональной торговли SADC и Трехстороннюю рамочную концепцию зоны свободной торговли (TFTA) с 10 по 11 июля 2013 года.

Мы рассматривали важнейшие вопросы, которые оказывают влияние на женщин, занимающихся трансграничной торговлей в Зоне свободной торговли Сообщества развития стран Юга Африки (SADC FTA), и изучали сферу внедрения гендерных вопросов в осуществление торгового режима в странах SADC. Этот диалог создал платформу для завязывания контактов, улучшения координации и сотрудничества среди женщин-трансграничных торговцев, чтобы выделить ключевые проблемы, с которыми сталкиваются при осуществлении торговли в регионе SADC. Это было сделано, чтобы повлиять на процессы, переговоры и реализацию предложений, которые помогут с поиском возможностей и решением сложностей после создания TFTA.

Мы проанализировали, что должно быть сделано для помощи женщинам из ICBT и расширения их прав и возможностей в регионе SADC и предлагаемой TFTA.

Мы учитываем положительные инициативы SADC по расширению прав и возможностей женщин и решению проблем, характерных для женщин, через заключение Протокола SADC по гендерным вопросам и развитию, создание Гендерного отделения SADC и разработку Гендерной стратегии SADC. Однако все еще существует пробел в реализации внедрения гендерных вопросов в национальные программы, где затруднительное положение женщин в неформальной трансграничной торговле так и остается без внимания.

Беспокоясь из-за ограниченного признания роли, которую женщины из ICBT играют в экономике стран SADC и понимания того, что TFTA представляет собой уникальную возможность для ICBT, мы выделили следующие основные проблемы:

  1. Недостаток информации о существующих юридических документах, которые относятся к SADC FTA, таким как Протокол SADC о торговле, а также Протокол SADC о гендерных вопросах и развитии;
  2. Ограниченная реализация странами-участницами мер, способствующих торговле, в рамках Протокола SADC о торговле, что сдерживает развитие внутрирегиональной торговли в странах SADC;
  3. Низкий уровень безопасности на пограничных постах, где женщин притесняют, когда они переходят границу, а также высокий уровень коррупции со стороны служащих на пограничных постах;
  4. Существование языковых барьеров, которое затрудняет торговлю через границу, так как торговцы не могут понять юридические требования для торговли в других странах-членах SADC;
  5. Недостаток рыночной инфраструктуры (например, рынок “COMESA” в Лусаке, Замбия), в которой трансграничные торговцы могут работать в странах-членах SADC;
  6. Непризнание роли женщин из ICBT и недостаток политических мер на национальном уровне, которые учитывали бы их сложности;
  7. Неспособность женщин из ICBT довести свои проблемы до внимания правительственных чиновников, ответственных за формулирование политики;
  8. Незаметно, где есть женщины в ассоциациях ICBT, а где их нет, они сталкиваются со сложностями в получении признания из-за того, что процесс регистрации их ассоциаций сложен;
  9. SADC не приняли Упрощенный торговый режим (STR), который делает трансграничную торговлю менее сложной, доказательством чего служит эффективность такого режима на рынке “COMESA”; и
  10. Сложность в передвижении трансграничных торговцев и их товаров в регионе SADC, что ухудшается сложными таможенными и иммиграционными требованиями.

Выявленные основные проблемы требуют совместной работы женщин из ICBT для удовлетворения своих нужд, и мы просим поддержки у наших правительств. Мы признаем, что у нас есть своя роль в решении наших проблем и, поэтому, берем на себя обязательства:

  1. Расширять возможности руководства существующих Ассоциаций ICBT необходимыми знаниями о юридическом режиме, регулирующем торговлю в странах SADC, и расширять базу знаний и опыт Ассоциаций ICBT в отношении таможенных процедур и документации, тарифных классификациях, правил относительно происхождения товара, STR, технических барьеров для торговли, таких как санитарные и фитосанитарные меры (SPS), безопасность и межведомственные вопросы в SADC FTA.
  2. Укреплять роль и увеличивать заметность женщин из ICBT в странах SADC, связывая существующие трансграничные ассоциации и поддерживая их создание там, где они еще не существуют, конечной целью чего является формирование региональной сети в рамках Южно-Африканской ассоциации трансграничной торговли (SACBTA) как головной организации, которая станет голосом женщин из ICBT в регионе.
  3. Организовывать работу, которая будет способствовать информированию общественности о состоянии SADC FTA, TFTA и предложенному маршруту через создание информационного издания SACBTA.
  4. Брать на себя активную роль через укрепление ассоциаций и вовлечение правительств в диалог, чтобы решить выявленные сложности.
  5. Вовлекать государства-члены в рассмотрение вопроса о включении STR в TFTA. Принимая во внимание, что некоторые из сложностей потребуют вмешательства правительств, мы призываем другие страны-члены SADC –
    1. Способствовать распространению информации и наращиванию потенциала заинтересованных в торговле сторон по вопросам легальных режимов, регулирующих SADC FTA, и предложенную TFTA;
    2. Укреплять существующие структуры в рамках SADC, такие как Гендерное отделение, чтобы эффективно решать проблемы, с которыми сталкиваются женщины-торговцы.
    3. Реализовывать вспомогательные меры, например —
      1. упрощение таможенной документации и перевод этих документов на национальные языки;
      2. создание стендов торговой информации там, где они не существуют, и улучшение уже существующих стендов на пограничных постах;
      3. улучшение юридических режимов, которые позволят получить замужним женщинам доступ к кредитным учреждениям;
      4. создание рыночной инфраструктуры CBT на национальном уровне; и
      5. расширение мер по охране и обеспечении безопасности для женщин на пограничных постах.
    4. Упрощение процесса регистрации ассоциаций, чтобы позволить ICBT регистрировать свои ассоциации.
    5. Реализовывать Протокол SADC о гендерных вопросах и развитии.
    6. Гарантировать, что Протокол SADC о свободном передвижении лиц получит юридическую силу и будет применяться на национальном уровне.
    7. Принять STR в SADC и TFTA.
    8. Актуализировать гендерные вопросы в TFTA.

Выявив основные проблемы, с которыми сталкиваются женщины из ICBT и составив рекомендации о том, как эти сложности можно решать, мы пришли к решению довести настоящее заявление до сведения стран-членов SADC.

Учитывая стремление недавно избранного председателя к увеличению прав и возможностей женщин и расширению их роли в обществе, мы решили вступить в диалог с Ее превосходительством д-ром Джойс Банда, чтобы проинформировать ее о выявленных вопросах, что станет неким способом формирования партнерства для решения этих вопросов в регионе SADC.

В заключение, мы будем неустанно работать по созданию такой среды, которая будет создавать возможности для спокойной трансграничной торговли и гарантирует устойчивый доход и искоренение бедности для наших людей.

Ничего о нас — без нас!