Индийский Парламент принял Законопроект об уличных торговцах (Законопроект о Защите средств к существованию и урегулирования Уличной Торговли)

Нью-Дели – Более десяти миллионов городских уличных торговцев нашли отличный повод для радости – Верхняя Палата Индийского Парламента приняла долгожданный законопроект об уличных торговцах (Законопроект о Защите средств к существованию и урегулирования уличной торговли). Законопроект был принят нижней палатой парламента Лок Сабха в прошлом году. После одобрения президента, это будет первым перспективным, прогрессивный и центральным законодательством, которое принято в стране в пользу уличных торговцев.

Законопроект имеет несколько положений, которые касаются защиты средств к существованию, социального обеспечения и прав более десяти миллионов городских уличных торговцев, которые сталкивались с различными преградами и нападениями со стороны муниципальных органов и полиции в больших и маленьких городах Индии.

Национальная ассоциация уличных торговцев Индии (NASVI), которая была ведущей в этой борьбе уличных торговцев, в целях обеспечения полного и эффективного центрального законодательства, приветствовала принятие законопроекта, поблагодарила правительство и политические партии, и призвала организации уличных торговцев провести победные шествия в их городах и посёлках.

Лидеры уличных торговцев, которые последние четыре дня не принимали никакой еды в Джантар Мантар в Дели, отменили их бессрочную голодовку, услышав новость о принятии законопроекта.

Приветствуя принятие законопроекта верхней палатой и поздравляя правительство и политические партии, Национальный Президент NASVI Манали Шах и Национальный Координатор Арбинд Сингх сказали: "Мы действительно много боролись. Мы рады, что теперь Раджя Сабха (Rajya Sabha) также приняла законопроект. Мы верим, что президент Индии одобрит этот документ в ближайшее время, и законодательство будет зарегистрировано. Несомненно, это красный день календаря для миллионов уличных торговцев и лоточников Индии. Мы призываем организации уличных торговцев провести победные шествия по всем городам".

"У нас есть время и мы снова заявляем, что инклюзивное центральное законодательство в пользу уличных торговцев является критической общественно-политической потребностью для городов Индии. Города меняются, и появляется больше возможностей, но работающая беднота, такая, как уличные торговцы, лишены от пользования этими возможностями. Миллионы уличных торговцев постоянно сталкиваются с препятствиями и давления муниципальных органов и полиции по всей городах и населённых пунктах страны. Центральное законодательство имеет потенциал положить конец этим барьерам. Интеграция уличных торговцев в процессы городского планирования и развития изменит лица городов. Рост города будет устойчивым, и они будут для всех", сказали лидеры NASVI.

Они также добавили, что "Закон будет мотивировать органайзинг среди уличных торговцев, и основная задача будет заключаться в обеспечении надлежащей реализации этого закона».

Законодательство гласит, что минимум 2,5 процента населения города будут иметь право на получение сертификатов на торговлю, а формирование Городских и Зональных Торговых Комитетов в каждом городе будет обязательным. Такие Комитеты будут иметь 40 процентов участников избранных представителей организаций уличных торговцев, 10 процентов представителей от НПО, а остальные – представители градостроителей, администраторов, сотрудников полиции и выборных представителей из народа.

Законодательство сильно наделяет полномочиями Городской Торговый Комитет (ГТК) и даёт ему право принимать решения, в конечном счёте, почти по всех вопросах касающихся определения торговых зон. Он также имеет сильный механизм процедуры рассмотрения жалоб. Наиболее значительной чертой законодательства является его первостепенная сила над всем государственным и муниципальным законодательством, а также над  полицейскими актами.

По словам NASVI, корень законодательства заключается в движении  уличных торговцев. Вердикт Верховного Суда 2010 года и старание Национального консультативного комитета (НКК), которые чувствовали и признали заслуги пропаганды NASVI по отношению к центральному закону для уличных торговцев. 

"В последние три года, мы возглавили ряд кампаний и были вовлечены в Национальный консультативный совет (NAC), Министерство жилищного строительства и борьбы с городской нищетой (MHUPA) и ряд политических партий и групп гражданского общества. Изначально, 6 сентября 2012 года, Законопроект уличных торговцев был представлен в Лок Сабха тогдашним Министром жилищного строительства и борьбы с городской нищетой Кумари Сельджа. Законопроект содержал много ключевых положений, позволяющие торговцам получить доступ к правам и льготам, но и имел ряд недостатков. Когда уличные торговцы узнали об этих недостатках, они подняли свой голос и разработали поправки к законопроекту. Впоследствии законопроект был отправлен на рассмотрение Постоянного комитета парламента", сказал функционер NASVI.

В ноябре и декабре 2012 года, NASVI представила Постоянному комитету свои наработки и поправки к законопроекту. 13 марта 2013 года, в Дели состоялся огромный Парламент Уличных Торговцев. В день, когда Парламентский Постоянный комитет по градостроительству представил свой доклад о работе палатам парламента.

1 мая 2013 года, Кабмин утвердил обновлённый законопроект об уличных торговцах. В августе 2013 года, уличные торговцы всех штатов послали тысячи открыток и писем Президенту Конгресса и председателю UPA Соне Ганди, призывая её гарантировать принятие законопроекта.

6 сентября 2013 года, законопроект был принят в Лок Сабха.  Последние шесть месяцев, NASVI сохраняла импульс и энергию по продолжению кампании по принятию законопроекта верхней палатой парламента Раджя Сабха.  

В прошлом месяце, 31 января, NASVI снова организовала огромный ‘Регри Патри Сансад’ (‘Rehri Patri Sansad’) в Джантар Мантар в Дели. Главный министр Дели Арвинд Кеджривал принял в нём участие.

3 февраля, тысячи уличных торговцев также двинулись к резиденции Вице-президента Конгресса Рахул Ганди, требуя принятия законопроекта Раджя Сабхой и прекратить вымогательство и террор полиции и муниципальных учреждений.

Две недели назад, NASVI также направила открытое письмо руководителям политических партий, призывая их к тому, чтобы законопроект был принят в Раджя Сабха.

8 февраля, около тысячи уличных торговцев приветствовали высших руководителей BJP Арун Джаитли и Рави Шанкар Прасад в Патна пронзительными лозунгами: "Не останавливайте принятие законопроекта о Защите Средств к существованию уличных торговцев в Раджя Сабха". Взволнованные уличные торговцы также двинулись к резиденции г-на Прасада в городе Патна, призывая его к тому, чтобы законопроект был принят верхней палатой.

11 февраля делегация NASVI также призвала спикера Лок Сабха Мейра Кумара, лидера BJP Раджива Пратап Руди и Министра по делам молодёжи и спорта Джитендра Сингх обеспечить принятие законопроекта.

16 февраля NASVI призвала к бессрочной голодовке в Джантар Мантар в Дели, с требованием принятия законопроекта. Тридцать лидеров уличных торговцев в разных городах начали голодовку, что продолжалась в течении четырёх дней. Тысячи уличных торговцев пришли к месту проведения голодовки в поддержку лидеров уличных торговцев.

Принятие законопроекта в обеих палатах парламента предоставил достаточно оснований для уличных торговцев проводить празднования в нескольких городах. В столице страны уличные торговцы начали организацию торжественных мероприятий на своих рынках.

NASVI, членская организация StreetNet благодарит правительство и политические партии, и призывает уличных торговцев отпраздновать свою победу в разных городах. Уличные торговцы также отменили свою бессрочную голодовку, которую они проводили в Джантар Мантар в Дели.