Переход от Неформальной к Формальной Экономике Рекомендация, 2015 (№ 204)

Многие членские организации StreetNet тяжело работали, чтобы подготовиться к обсуждению на Международной конференции труда в 2014 и 2015 годах для принятия новой Конвенции МОТ по этой теме – делегаты StreetNet также приняли участие в этих дискуссиях. Чего мы достигли?

Обзор: Хорошо и не очень хорошо!

ХОРОШО!

Рекомендация содержит многие из наших требований. Рекомендация:

  • обеспечивает права, защиту и стимулы для работников неформального сектора и признаёт важность дружественной правовой и политической среды
  • способствует сохранению и расширению формальных рабочих мест, с целью предотвращения неформализации формальных рабочих мест.
  • распространяется на всех работников и экономических единиц в неформальной экономике: в том числе само-занятых работников, наёмных работников, домашних работников, работников, находящихся в суб-подрядных отношениях и в производственно-сбытовых цепочках, и членов кооперативов и организациях общественной солидарности
  • признаёт общественную территорию в качестве рабочего места и предусматривает, что неформальные работники должны иметь регулируемый доступ для использования общественной территории и доступ к общественным природным ресурсам
  • обеспечивает свободу ассоциаций и ведение коллективных переговоров для неформальных работников
  • обеспечивает социальную защиту, в том числе расширение покрытия социального страхования, и охраны здоровья и безопасности для работников неформального сектора
  • обеспечивает гендерное равенство и ликвидацию всех форм дискриминации и насилия, включая насилие на гендерной основе
  • признаёт, что основаны на членстве, организации неформальных работников должны быть представлены в трёхсторонних переговорах / консультациях по вопросам, которые их затрагивают
  • утверждает, что инспекция труда должна быть расширена, чтобы защищать неформальных работников
  • признаёт, что во время перехода существующие источники средств к существованию должны быть сохранены и улучшены
  • обеспечивает сбор статистических данных о неформальной рабочей силе

НЕ ОЧЕНЬ ХОРОШО

  • Решающая роль местного самоуправления в осуществлении политики и законов для многих неформальных работников не прописана. Сделано только упоминание о "всех уровнях власти"
  • Прямое представительство основанных на членстве организаций неформальных работников (МВО) в трёхсторонних форумах ограничивается к "присутствии в рядах" традиционных профсоюзных делегаций. Это также "в соответствии с национальной практикой". Поскольку большинство "национальных практик" исключают представление неформальных работников, это может предотвратить какое-либо изменение.
  • Есть пункты о соблюдении законов и правил и наказания несоблюдения. Они могут быть использованы в качестве предлога для преследования и привлечь неформальных работников к уголовной ответственности.

Составлено Крис Боннер, WIEGO
Июнь, 2015 г.