“Жестокое обращение с Уличными Торговцами” в Колумбии

20 июля, 2016 г.

Пэдро Луис Рамирес Б.

На фото Товарищ Педро Луис РамиресПедро Луис Рамирес Б. является членом аудиторской команды StreetNet International (SI), которая входит в состав Исполнительного Комитета StreetNet. Он также является Национальным Президентом Всеобщего Профсоюза Трудящихся Неформальной Экономики UGTI-CUT (Колумбия). Ниже он рассказывает о ситуации уличных торговцев в его стране.

С некой удовлетворённостью мир наблюдает, как колумбийское правительство готовится подписать мирное соглашение между правительством и партизанами РВСК. Хотелось бы надеяться, что это будет конец политического насилия, которое характеризовало историю нашей страны за последние 60 лет. Большинство колумбийцев хотели бы выразить свою поддержку этому событию.

Тем не менее, это то же самое правительство, которое теперь решило объявить войну бедным уличным торговцам, принимая Полицейский Кодекс, который запрещает их торговую деятельность. Это повернуло обратно все те успехи, которые были достигнуты торговцами в их борьбе за право на труд. Эти успехи были официально признаны Конституционным Судом, который является высшим судебным органом в стране. Теперь местные мэры делают посмешище из этих конституционных завоеваний. Они исходили, как это произошло в столице Боготе, с преследованием и жестоким обращением с уличными торговцами, в том числе и конфискацией их товаров.

Конечно, Полицейский Кодекс является одним из компонентов организованного полицейского государства, которое хочет удержать и предотвратить возникновение социальной мобилизации и протеста в обществе, что характеризуется неравенством, несправедливостью и неравноправием. В рамках всего этого, бедность является криминализованной; бедных стали клеймить как опасный класс. Уличные торговцы становятся «козлами отпущения» для действий государственной власти. Государство использует средства массовой информации, чтобы объяснить свои действия в рамках борьбы с отсутствием безопасности в городах. Тем не менее, его реальная цель состоит в том, чтобы запугать население, которое пробуждается к осознанию необходимости защищать своё достоинство и гражданские права.

В Боготе за последнее десятилетие в этом вопросе был достигнут некий прогресс, благодаря организованной мобилизации уличных торговцев и консультациям с правительствами демократического левого крыла, что выиграло в трёх последовательных выборах в органы местного самоуправления. Были установлены нормативы по обеспечению экономического использования общественной территории и защите уличных торговцев от злоупотреблений со стороны полиции и мэров, посредством надлежащих процессуальных норм и законов.

В результате этого, городские власти вынуждены изменить своё поведение постоянного преследования уличных торговцев, что были «помечены» на протяжении всей своей истории ХХ века. Это обязательство стало яснее после того, как Конституционный Суд пришёл к выводу, что в социальном правовом государстве, следует понимать, что уличный торговец занимается торговлей, в качестве приобретения средств к существованию, так как государство выявилось неспособным гарантировать достойную занятость; что выселения и конфискация мешают им выполнять эту деятельность, что приводит работника к тотальной безработице; и что такой подход не только не соответствует осуществлению полномочий в рамках Конституции, которая управляет нами, но и усугубляет проблему безработицы, что сокрушает нас как общество. Таким образом, деятельность неформального работника следует понимать как решение, которое вносит свой вклад, чтобы покрыть обязанности, не выполняющиеся государством, связанные с политикой в области занятости и права на труд.

Тем не менее, приход нового мэра Боготы, Энрике Пеньялосы, изменил ситуацию. Пеньялоса характеризуется как враг уличных торговцев из-за всех своих действий по ликвидации уличной торговли, разрушающих их организации и нарушая их права как граждан, во времена его первого срока в период 1997-2000 годов. Были также действия со стороны правительства в том же направлении с выселениями, злоупотреблениями и конфискацией. Это всё незаконно, но замалчивается по мере необходимости для обеспечения безопасности. Уличные торговцы представлены для общества как мафия, как люди, организациями которых манипулирует «мафия», а лидеры – это те, которые эксплуатируют их и превращают в товар общественную территорию.

Недавно судья дал приказ Пеньялосе встретиться с организациями уличных торговцев; он публично заявил, что не будет этого делать.

UGTI, который стал сердцем Местных и Районных Комитетов в столице, сыграл ведущую роль в стране, внеся поправки к нормам и практикам управления, которое криминализирует деятельность и допускает выселения уличных торговцев.

Мы также организовали массовую мобилизацию уличных торговцев 29 февраля. Мы усердно работаем над тем, чтобы провести совещание с местной властью, что является формой участия граждан и позволит уличным торговцам публично противостоять клеветническому выступлению нынешнего мэра, а также неконституционным и незаконным мерам, которые нарушают их гражданские и трудовые права, а также заставит проведение консультаций и социального диалога.

На фото Педро Луис Рамирес (в первом ряду слева) вместе с другими Членами Международного Совета StreetNet