Проект резолюции 27:  ТЕРМИНОЛОГИЯ

Это Четвертый Международный конгресс StreetNet:

ОТМЕЧАЯ

  1. Одним из ключевых факторов, из-за которого занятые в неформальной экономике трудящиеся не воспринимаются как работники, является негативная терминология, широко используемая для описания этих трудящихся и их работы.

  2. Такие термины как “черная работа”, “теневая экономика”, “серая работа”, “мусорщик”, “нелегальный торговец” служат, чтобы свести на нет работу, выполняемую многими людьми, занятыми в неформальной экономике, их индивидуальность и достоинство как работников. Подобным терминам не место в трудовых организациях, чьи члены – это как раз те самые наиболее уязвимые и эксплуатируемые рабочие из всех трудящихся.

  3. StreetNet International и наши членские организации занимаются органайзингом уличных торговцев, неформальных продавцов на рынках и лоточников как сферы работников неформальной экономики – чтобы укрепить их коллективную организующую силу и изменить жизнь всех работников в данном секторе, гарантировав принятие и осуществление всеобъемлющей городской политики как можно в большем числе городов по всему миру. Этих трудящихся вовлекают в профсоюз не как пассивных жертв бедности, а как активных субъектов изменения их собственной жизни и условий труда.

  4. Зачастую власти создают разделение между неформальными торговцами, избирательно выдавая официальные разрешения на торговлю. Это типичная стратегия “разделяй и властвуй”, которая разделяет неформальных торговцев и ослабляет их коллективную борьбу по улучшению своих условий работы и уровня жизни. Поэтому StreetNet International не поддерживает такую избирательную организационную стратегию, в которой в профсоюз вовлекают только неформальных торговцев с официальными разрешениями, исключая тех, кто не получил разрешения, и оставляя их один на один с продолжающимися преследованиями и агрессией.

  5. Даже международно признаваемый термин “неформальная экономика” 1 некоторые из членских организаций StreetNet считают негативным, в отношении которого нам предстоит разработать более положительную долгосрочную концепцию. В 2010 году StreetNet принял резолюцию Международного съезда по развитию Экономики социальной солидарности, которая в настоящее время определяет подход организации к борьбе с недостатком достойного труда в неформальной экономике через применение стратегии экономической трансформации.

постановляет

  1. StreetNet поддерживает международно признаваемую точку зрения, что никто из трудящихся не является “нелегальным рабочим”. Уличный торговец, у которого нет официального разрешения – это не “незаконный торговец”, а “торговец без разрешения”. Трудящийся мигрант, чьи иммиграционные бумаги не в порядке – это не “незаконный иммигрант”, а “недокументированный трудящийся-мигрант”. Работник, который собирает и сортирует перерабатываемые материалы из отходов других людей, – это не “мусорщик”, а “работник по переработке отходов”. Все работники (формальные и неформальные, документированные и недокументированные, получившие или не получившие официальное разрешение) имеют право на трудовые права в соответствии с ключевыми Конвенциями об основных трудовых правах МОТ (Международной организации труда).
  2. Там, где неформальных торговцев или других работников неформальной экономики сильно эксплуатируют, необходимо бороться и искоренять отсутствие достойного труда, с которым они сталкиваются ежедневно, – но ведь достоинство этих работников не затрагивается, поэтому они не заслуживают того, чтобы их называли “нелегальными” работниками или работниками “черной экономики”, будто они по определению совершают преступные действия.
  3. StreetNet International и ее члены призывают партнеров, солидарных с нами, уважать достоинство всех рабочих вне зависимости от того, насколько их эксплуатируют и насколько они уязвимы, используя уважительные формулировки в описании этих трудящихся и выполняемой ими работы.

1. Резолюция МОТ о достойном труде и неформальной экономике, Международная конференция труда, 2002 год