ИТОГОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ РАБОЧИХ ЭКСПЕРТОВ

Трехсторонняя встреча экспертов по способствованию переходу от неформальной к формальной экономике (16-20 сентября 2013 года)

Рабочие эксперты сочли заключения Общей Дискуссии 2002 по неформальной экономике важной отправной точкой, на которой должно строиться дальнейшее обсуждение. Однако мы отмечаем, что с 2002 года несколько стран разработали интересные инициативы, направленные на способствование переходу от неформальной экономики к формальной, и что были заключены новые международные соглашения по этому вопросу, имеющие чрезвычайно важное значения для принятия нового документа МОТ:

  • 17-я международная конференция специалистов по трудовой статистике, которая в 2003 году приняла методическое руководство в отношении статистического определения неформального трудоустройства
  • Рекомендация МОТ 202 по минимальным нормам социальной защиты (2012),
  • Рекомендация МОТ 198 по трудовым отношениям (2006)
  • Конвенция МОТ 189 по домашним работникам (2011)
  • Рекомендация МОТ 193 по продвижению кооперативов (2002)
    • Мы поддерживаем интегрированный подход, представленный Бюро, по “достойным рабочим стратегиям по переходу к формальности” (страница 13 отчета на английском языке), и считаем, что предлагаемый документ должен затрагивать и предоставлять руководство относительно 7 обозначенных им областей. В частности мы подчеркиваем важность работы, сконцентрированной на макроэкономической политике, делающей возможным создание формальной занятости на формальных предприятиях.

    • Предлагаемый документ должен признавать разнообразие участников неформальной экономики, которая включает хозяйственные единицы, самозанятых работников (большинство из которых работают на себя, сражаясь за выживание, а небольшое меньшинство является предпринимателями) и наемных работников, которые работают неформально, и которым отказывается в их правах.

    • Мы твердо уверены, что предлагаемый документ должен рассматривать неформальность на работе как на формальных, так и на неформальных предприятиях.  

    • Расширение прав и гарантий для всех работников в неформальной экономике является ключевым аспектом перехода. По меньшей мере, предлагаемый документ должен предоставлять руководство по достижению следующих 4 задач:

      • Обеспечение того, чтобы работники в неформальной экономике могли эффективно осуществлять свои права по формированию организаций и ведению коллективных переговоров, а также другие свои фундаментальные права, касающиеся работы.
      • Обеспечение эффективной защиты работников неформальной экономики посредством расширения распространения трудового законодательства на те категории работников, которые традиционно из него исключались (например, домашние работники, надомные работники, сельскохозяйственные работники), и/или посредством внесения в законодательство поправок таким образом, чтобы оно охватывало весь диапазон отношений, в соответствии с которыми осуществляется работа.
      • Предоставление оплачиваемого декретного отпуска женщинам, работающим в неформальной экономике, чтобы им не приходилось начинать работать сразу после родов. Предлагаемый документ должен также рассматривать в качестве приоритета об учреждениях по уходу за детьми, учитывая большую представленность женщин в неформальной экономике.  
      • Усиление распространения социальных гарантий на всех работников неформальной экономики посредством механизмов социальной поддержки и/или социального страхования.
    • Предлагаемый документ должен рассматривать неформальность в глобальной сети поставок, и предоставлять руководство для обеспечения того, чтобы рабочие, связанные субдоговором, не лишались своих прав, и получали заработную плату в размере прожиточного минимума.

    • Неформальность может также возникнуть в результате неэффективного приведения в исполнение и соблюдения существующих законов и предписаний. Предлагаемый документ, таким образом, должен предоставлять руководство по усилению роли трудовой инспекции (включая увеличение количества инспекторов) в переходе к формальности. Необходимо соблюдать осторожность при соблюдении верного баланса между стимулирующими и сдерживающими мерами для способствования соблюдению законов и предписаний.

    • Предлагаемый документ должен предоставлять руководство по продвижению экономики, основанной на солидарности, в соответствии с рекомендацией МОТ № 193, с признанием того, что кооперативы, схемы взаимопомощи, социальные предприятия являются основными механизмами для улучшения условий работы и жизни уязвимых групп населения, и тем самым способствуют переходу к формальной экономике.

    • Предлагаемый документ должен обозначать концепцию сотрудничества правительства и организаций предпринимателей и трудящихся в решении социально-трудовых вопросов, как основной механизм перехода от неформальной экономики к формальной. Он должен предоставлять руководство по обеспечению активного участия наиболее  представительных организаций рабочих и работодателей, которые должны включать в свои ряды представителей организаций рабочих в неформальной экономике, основанных на членстве, и организаций, основанных на представительстве.

    • Предлагаемый документ должен предусматривать формулирование, осуществление и регулярную трехстороннюю оценку национальных планов перехода от неформальной экономики к формальной.

    • Предлагаемый документ должен предоставлять руководство по усилению национальной системы сбора данных, чтобы качественная информация о рынке труда могла быть предоставлена в целях эффективного использования для дебатов о политической программе и для оценки достигнутого прогресса.

Like us

Города мирового класса для всех (Португальский блог)

Работает также португальская версия этого блога, где можно прочитать о новостях и событиях. Она находится по этой ссылке: http://streetnetbrasil.wordpress.com/

Заявление для печати COSATU о секторе неформальной экономики в Йоханнесбурге

Заявление для печати COSATU о секторе неформальной экономики в Йоханнесбурге

COSATU с серьезной озабоченностью отмечает характер развития кризиса в неформальной торговле в Йоханнесбурге.

Больше всего беспокойства вызывает тот факт, что после того, как 37 дней назад тысячи людей были выселены, эти социально незащищенные люди остались без заработка. Такая ситуация недопустима, особенно учитывая то, что во время проведения этих массовых принудительных выселений, не было никакого альтернативного плана.

В настоящее время процесс проверки идет чрезвычайно, мучительно и невыносимо медленно и заставляет страдать множество людей. Выселенные люди не могут оплатить такие ежемесячные расходы как аренду, поездки на транспорте для своих детей в школу, школьные взносы, они не смогут даже купить учебники в начале следующего года. Голод также является сейчас важным фактором.

Мы не можем понять, почему эта Операция “Очистка” “убрала” 1 300 торговцев в районах по улучшению города, чья работа была хорошо организована, без каких-либо явных и обоснованных причин. COSATU призывает город составить конкретный план для ускорения процесса перерегистрации и сформулировать модели управления развитием после консультаций с легитимными заинтересованными сторонами.

COSATU предпочел бы, чтобы город применял принципы, содержащиеся в документе SALGA “Рамки норм неформальной экономики” и свою собственную Вторую экономическую политику и стратегию реализации, а также политику в отношении неформальной торговли Йоханнесбурга.

Патрик Кревен (национальный пресс-секретарь)
Конгресс Южно-Африканских профсоюзов

 Тел.: +27 11 339-4911 Прямой 010 219-1339
Факс: +27 11 339-6940
Моб.: +27 82 821 7456
E-Mail: patrick@cosatu.org.za

StreetNet International

StreetNet International

StreetNet International - это союз уличных торговцев. Он начал свою работу в Дурбане, ЮАР, в ноябре 2002 года.

Организации, основанные на принципе членства (профсоюзы, кооперативы или ассоциации), напрямую объединяющие среди своих членов уличных торговцев, продавцов на рынках и/или лоточников имеют право на вступление в StreetNet International.

Цель StreetNet - поддержать обмен информацией и идеями по важнейшим вопросам, с которыми сталкиваются уличные торговцы, продавцы на рынках и лоточники (передвижные торговцы), и практическим вопросам стратегий органайзинга и правозащитной деятельности.