22 июля 2013 года в Бишкеке (Кыргызстан), StreetNet провела свой Восточно- Европейский семинар для представителей членских организаций в Восточной Европе и Центральной Азии.

Основной целью данного семинара было – повысить уровень знаний членских организаций StreetNet по таким вопросам, как минимальные нормы социальной защиты, Форумы для ведения переговоров для уличных торговцев и экономика общественной солидарности.

Однако, принимая во внимание тот факт, что 4-й Международный съезд StreetNet принял резолюцию об установлении пятого регионального координационного центра для стран Европы и Центральной Азии, участники данного семинара должны были также и начать обсуждения о возможном координационном центре в своём регионе.

Пэт Хорн, международный координатор StreetNet, приветствовала семинар и представила повестку дня, цели и ожидания от мероприятия. Мубара Ниязова, заместитель председателя Профсоюза торговли, которая участвовала и заменяла председателя профсоюза торговли Республики Кыргызстан Дамиру Долоталиеву, также приняла участие в открытии семинара.

8 участников представляли членские организации StreetNet из 3 стран Восточной Европы (Молдова, Украина, Азербайджан), Центральной Азии (Кыргызская Республика), а также был приглашён один представитель из организации UPTA (Испания), которая представлял единственную членскую организацию StreetNet из западной Европы. Организация UPTA была приглашена с целью ознакомится с членскими организациями, которые расположены в восточной стороне Европы.

На семинаре также присутствовал один лидер профсоюза предпринимателей из Казахстана, чья организация еще не входит в ряды StreetNet.

Пэт Хорн проинформировала участников о политике StreetNet, о её структуре и приоритетах. Она также представила краткую историю создания этой организации.

Оставшуюся часть дня семинар был сосредоточен на следующих вопросах:

• Экономика Общественной Солидарности, её цели и как она работает на практике, приводя хорошие примеры из Латинской Америки и Индии;
• Минимальные нормы Социальной защиты, разработанный документ организациями WIEGO и StreetNet "МНСЗ для рабочей бедноты", который содержит концепцию МНСЗ, её компоненты, пакет базовых социальных гарантий, Рекомендация МОТ 202, "формализация неформальной экономики», вопросы, касающиеся 7 элементов формализации, которые определенны рабочими из различных секторов неформальной экономики.

Вопрос Рамочной модели ведения коллективных переговоров на местном уровне, был также представлен и обсуждён на этом мероприятии.

Участники из Молдовы, Казахстана, Азербайджана и Украины отметили, что до сих пор в их странах нет на практике установленных форумов для ведения переговоров от имени работников неформального сектора экономики. Они подчеркнули важность и необходимость в таких форумах, с целью защиты прав работников неформального сектора и даже выделили преимущества и недостатки таких форумов.

Центральный комитет профсоюза торговли Кыргызской Республики – единственный организация этого региона, которая имеет большой опыт в вопросе ведения переговоров. Представители этого профсоюза поделились со всеми участниками опытом, как им удалось достичь переговорного процесса с муниципалитетом и, более того – удерживать репутацию глубоко уважаемого профсоюза на уровне целого города.

Мубара Ниязова рассказала об успехах Профсоюза на рынке «Дордой» и навела пример того, как профсоюз доказал налоговой инспекции, что местный городской бюджет может быть увеличен не "за счёт повышения арендной платы для торговцев", а через уплату низких налогов, но всеми торговцами. Этот случай принёс большое достижение для профсоюза и в конечном итоге, членство организации начало расти быстрыми темпами.

Рынок «Дордой» – крупнейший международный оптово-розничный рынок в Центральной Азии из занятыми около 30 000 торговцами и ещё 10 – 15 тысячами обслуживающего персонала. Профсоюз объединяет около 13 000 членов (продавцы и носильщики), а также пользуется позитивной репутацией, как внутри рынка, так и за его пределами.

Торговцы продают широкий ассортимент всех видов продукции от продуктов питания до промышленных товаров (ткани, одежда, электротовары, туалетные принадлежности, изделия ручной работы), как отечественного, так и импортного производства. Работники рынка также предоставляют такие услуги, как парикмахерская, обмен валют и доставка еды.

Однако, так как текстильная промышленность достаточно развита в Кыргызской Республике, отечественная продукция предметов одежды доминирует на рынке Дордоя и пользуется популярностью благодаря своему лучшему качеству и цене.

Очень хорошим опытом поделилась представитель организации UPTA Наталия Цeрa Бреа, сотрудник по правовым вопросам UPTA, которая сфокусировала свою презентацию на правовых аспектах неформальной занятости, а именно – на Закон об автономный рабочих в Испании. Существование такого правового акта решает проблемы самозанятых работников, с точки зрения их юридического признания и соответственно, как результат, после того, как самозанятый человек официально зарегистрирован и имеет статус «автономного работника", социальное обеспечение распространяется на этого работника автоматически.

В конце дня участники обсудили вопрос регионального координационного центра для Европы и Центральной Азии и согласились, что этот вопрос требует дополнительного изучения и дискуссий среди членских организаций в Европе и Центральной Азии.

Пэт Хорн подчеркнула, что первый этап обсуждения вопроса координационного центра был инициирован секретарём StreetNet Цезарем Гарсия Арнал, который представляет UPTA, и который предоставил свой позиционный документ о местонахождении координационного центра для Европы, на совещание Международного совета (май 2013 года). В этом письме он отразил позицию UPTA, отметив, что страны Западной Европы были бы хорошим местом для КЦ, так как большинство влиятельных международных институтов расположены в Западной Европе, а именно в Брюсселе.

Дискуссия на эту тему не предусматривала принятия окончательного решения членскими организациями по установлению координационного центра для Европы и Центральной Азии. Но представителям удалось договориться о некоторых очень важных критериях, которые должны быть приняты во внимание при принятии окончательного решения по этому поводу:

• Русско-говорящая страна;
• Удобство для въезда в страну (визы, продолжительность поездки).

Отзывы участников были положительными, и, как было отмечено, этот семинар предоставил прекрасную возможность приобрести новые навыки и знания, а также поделиться своим опытом.