Johannesburgo, 11 de julio de 2013

Nosotras, las Mujeres representantes de Asociaciones de Comerciantes Informales Transfronterizos (ICBT) procedentes de Botsuana, Lesoto, Malawi, Mozambique, Namibia, Suazilandia, Tanzania, Zambia y Zimbabue se reunieron en Johannesburgo, Sudáfrica, para el Foro de Mujeres comerciantes transfronterizos sobre la transversalización de género en la política Comercial Regional de SADC y el marco de Políticas tripartita de la Zona de Libre Comercio (TFTA) del 10 al 11 de julio de 2013.

Nos hemos involucrado en temas críticos que afectan a las mujeres en el comercio informal transfronterizo en la Comunidad de Desarrollo de África Austral Área de Libre Comercio (SADC FTA) y visualizamos la extensión de la perspectiva de género en la aplicación del régimen de comercio de la SADC.

El diálogo sirvió de plataforma para una mayor creación de redes, coordinación y colaboración
entre las mujeres comerciantes transfronterizas, para singularizar los principales desafíos que enfrentan en transacciones comerciales en la región de la SADC. Esto fue hecho con el fin de influir en los procesos, las negociaciones y la implementación de propuestas que puedan abordar las oportunidades y desafíos cuando sea establecido TFTA.

Revisamos lo que debe hacerse con el fin de promover y empoderar a las mujeres en ICBT en la región de SADC y el propuesto TFTA.

Tomamos conocimiento de las iniciativas constructivas adoptadas por la SADC para empoderar a las mujeres y afrontar los desafíos que le son peculiares a las mujeres a través de la conclusión del Protocolo de la SADC sobre Género y Desarrollo, el establecimiento de la Unidad de Género de la SADC y el desarrollo de la Estrategia de Género de la SADC. Sin embargo, una brecha aún permanece en el aspecto de la aplicación de la perspectiva de género en los programas nacionales donde la difícil situación de las mujeres comerciantes informales transfronterizas permanece sin resolverse.

Preocupados por la poca apreciación del papel que las mujeres desempeñan en ICBT en las economías de la SADC y reconociendo que TFTA presenta una oportunidad única para ICBT, se identificaron los siguientes desafíos:

1. Falta de información sobre los documentos legales existentes que se aplican en la SADC FTA como el Protocolo de SADC sobre el Comercio y el Protocolo de SADC sobre Género y Desarrollo;
2. Limitada implementación de medidas de facilitación de comercio bajo el Protocolo de la SADC sobre el Comercio de los Estados miembros lo que dificulta el progreso del comercio intraregional en la SADC;
3. Bajos niveles de seguridad en puestos fronterizos, donde las mujeres son acosadas durante el tránsito y los altos niveles de corrupción por funcionarios en los puestos fronterizos;
4. La existencia de las barreras lingüísticas, que hacen difícil el comercio transfronterizo porque los comerciantes son incapaces de entender los requisitos legales de negociación en otros Estados miembros de SADC;
5. Falta de infraestructura de mercado (por ejemplo, el mercado de COMESA en Lusaka, Zambia) en el cual comerciantes transfronterizos pueden operar desde el interior de los Estados miembros de la SADC;
6. La falta de reconocimiento del papel de la mujer en ICBT y la falta de políticas a nivel nacional que aborde sus desafíos;
7. Fallo por las mujeres en ICBT, en presentar sus desafíos a la atención de los oficiales del gobierno que son responsables de la formulación de políticas;
8. Las mujeres en las asociaciones ICBT no son visibles en donde existen y donde no las hay, ellos enfrentan desafíos en obtener reconocimiento porque el proceso de registro de sus asociaciones es complicado;
9. SADC no ha adoptado un Régimen de Comercio Simplificado (STR) que hace el comercio transfronterizo menos complicado como lo demuestra la efectividad de la COMESA STR; y
10. Dificultad del movimiento de los comerciantes transfronterizos y sus mercancías en la región de la SADC, que se ve agravada por las Aduanas complejas y los requisitos de inmigración.

Los principales desafíos identificados requieren mujeres en ICBT para colaborar en atender sus necesidades y requerimos el apoyo de nuestros respectivos gobiernos. Reconocemos que tenemos un papel que desempeñar en la solución a nuestros desafíos y por lo tanto, nos comprometemos a :-

1. Potenciar el liderazgo de Asociaciones ICBT existentes, con los conocimientos necesarios del régimen legal que regula el comercio de SADC y mejorar el conocimiento de las asociaciones base de ICBT y conocimientos sobre los procedimientos aduaneros y la documentación, clasificación arancelaria, Reglas de origen, STR, obstáculos técnicos al comercio, como medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), seguridad y temas de aspectos transversal en SADC FTA
2. Fortalecer el papel y la visibilidad de las mujeres en ICBT de la SADC vinculando las Asociaciones transfronterizas existentes y abogar por su formación donde no existen con el objetivo final de tener una red regional de conformidad con la Asociación de Comercio Transfronterizo de Á frica Austral (SACBTA) como una organización global que será la voz de las mujeres de ICBT en la región.
3. Realizar actividades que promuevan la sensibilización sobre el estado de la SADC FTA, TFTA y la hoja de ruta propuesta mediante el establecimiento de un boletín de noticias bajo SACBTA.
4. Asumir un papel proactivo a través de las asociaciones consolidadas y comprometer a los gobiernos en el diálogo con el fin de abordar los retos identificados.
5. Involucrar los Estados miembros a que consideren incluir el STR en el TFTA.

Teniendo en cuenta que algunos de los desafíos requieren la intervención del gobierno, hacemos un llamado a los Estados miembros de la SADC para

1. Facilitar la difusión de información y la creación de capacidad de las partes interesadas en el comercio sobre el régimen jurídico que regula la SADC TLC y el propuesto TFTA;
2. Fortalecer las estructuras existentes dentro de SADC como la Unidad de Género que efectivamente aborde los desafíos que enfrentan las mujeres comerciantes.
3. Implementar medidas de facilitación de comercio como las siguientes:
   • Simplificación de la documentación aduanera y traducción de estos documentos en lenguas nacionales;
   • Establecer mesas de información comercial, donde no las existen y/o fortalecer las ya existentes en los puestos fronterizos.
   • Mejora de los regímenes legales que permitan a las mujeres casadas a tener acceso a facilidades de crédito;
   • Creación de infraestructuras del mercado de CBT a nivel nacional ;
   • Y mejorar las medidas de seguridad y protección para las mujeres en los puestos fronterizos.
4. Simplificar el proceso de registro de las asociaciones para permitir que ICBT registre sus asociaciones.
5. Implementar el Protocolo de SADC sobre Género y Desarrollo.
6. Asegurarse de que el Protocolo de SADC sobre la libre circulación de personas entre en vigor y se implemente a nivel nacional.
7. Adoptar el STR en la SADC y en el TFTA.
8. Integrar el género en TFTA.

Habiendo identificado los principales desafíos que enfrentan las mujeres en ICBT y dando a conocer recomendaciones sobre cómo se pueden abordar estos desafíos, decidimos presentar este consenso a la atención de los Estados miembros de la SADC.

Tomando conocimiento de la pasión que el Presidente entrante tiene para empoderar a las mujeres y mejorar sus funciones en la sociedad, decidimos entablar un diálogo con Su Excelencia Dra. Joyce Banda, para poner en su conocimiento de los temas identificados como una manera de formar una asociación en la resolución de estos asuntos en la región de la SADC.

En conclusión, trabajaremos incansablemente hacia el establecimiento de un entorno propicio para el buen comercio transfronterizo y garantizar los medios de vida sostenibles y la erradicación de la pobreza de nuestro pueblo.

Nada sobre nosotros sin nosotros!