por Oksana Abboud, Organizadora de StreetNet
El 23 – 24 de abril de 2014, en el marco del Proyecto Flow (financiación de liderazgo y oportunidades para las mujeres), un fondo que ha sido creado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos para mejorar la posición de las mujeres en los países en desarrollo, la Federación de Sindicatos de Azerbaiyán Xhidmat-ISH, filial de StreetNet, llevó a cabo el Taller Regional sobre Economía Social y Solidaria. Este se llevó a cabo en Bakú, Azerbaiyán.
En tiempos de una crisis mundial actual: la confrontación con los desafíos de hoy, tales como las altas tasas de desempleo, el aumento de la desigualdad, las condiciones inaceptables de personas que viven en la pobreza y el continuo calentamiento global – nos obligan a reconsiderar las prácticas de desarrollo económico y social. Los trabajadores de todo el mundo están tomando medidas para formar su propia realidad económica creando negocios y puestos empleos. Y a menudo se lleva a cabo en estrecha cooperación con las organizaciones sindicales.
Teniendo en cuenta el hecho de que una noción como la economía social y solidaria no es el problema común de la región actual, los organizadores del taller decidieron proporcionar información general sobre este tema, centrándose en lo siguiente: concepto de economía social y solidaria; las cooperativas y los sindicatos – una sociedad para lograr objetivos comunes.
Con el fin de fortalecer las conexiones, mecanismos de intercambio y coordinación necesarios para implementar soluciones a los problemas del sector del comercio informal, los organizadores del evento decidieron invitar a representantes de las organizaciones miembros de StreetNet de Georgia, Moldavia, Ucrania y Kirguistán.
Uno de los temas del taller fue una discusión sobre el asunto de "una transición gradual de la economía informal a la formal," que será también considerado en la Conferencia de la OIT en 2014. Por eso los organizadores invitaron al representante de la Oficina OIT de Moscú para recibir la presentación experta sobre éste y otros temas importantes.
Los objetivos del taller fueron:
- Compartir experiencias y conocimientos para el diseño de estrategias para la implementación de un modelo de economía social y solidaria en cada uno de nuestros países.
- Discutir y desarrollar una visión común de la cuestión "transición gradual de economía informal a la formal" entre los afiliados de StreetNet en la región;
- Debatir y avanzar hacia la siguiente etapa de la discusión del tema "Estableciendo un Punto Focal Regional Focal para Europa".
Al Taller Regional asistieron los líderes afiliados de StreetNet de Georgia, Kirguistán, Moldavia y Ucrania. El resto de los participantes representaron a Xhidmat-ISH de Azerbaiyán.
Los 35 participantes tuvieron la oportunidad de familiarizarse con las prioridades y estructura de StreetNet; sensibilizarlos sobre el tema de SSE, compartir la situación de la economía informal (centrándose en el sector del comercio) en sus países y compartir su valiosa experiencia de trabajo.
Durante la primera sesión del seminario "La Economía Informal en la Europa Oriental y Asia Central (EECA). Conferencia de la OIT 2014 "Transición de la economía informal a la formal", la Sra. Julia Surina, funcionaria de la unidad de empleo, oficina de OIT de Moscú, hizo una presentación sobre la actividad de la OIT y proporcionó a los participantes la definición de la OIT sobre la "economía informal", los diferentes factores de la "informalidad", las categorías de trabajadores que participan en la economía informal y la estrategia de trabajo decente hacia la transición a la economía formal. También mencionó la Conferencia de la OIT 2014 y su principal tema de discusión – Transición de la economía Informal a la Formal.
La Sra. Savil Zeynalova, Abogado de la Confederación de Sindicatos de Azerbaiyán (AHIK) donde está afiliado Xhidmat-ISH, presentó las principales enmiendas al Código Tributario y el Código del Trabajo de Azerbaiyán pasado a finales de diciembre de 2013 y que se centran principalmente en la "erradicación" del empleo informal en Azerbaiyán. Algunas de las enmiendas pueden considerarse realmente como medidas severas y discriminatorias impuestas por dicha legislación.
El documento de Plataforma WIEGO (versión 1) se ha introducido también en el taller. Los participantes discutieron este documento y acordaron sus disposiciones, especialmente en relación con el capítulo de las "demandas de los vendedores ambulantes". Sin embargo, después de trabajar en grupos, los dirigentes sindicales agregaron algunos elementos importantes a las demandas de los vendedores ambulantes, es decir:
- Nivel mínimo de protección social para todos los trabajadores;
- Reconocimiento de los trabajadores informales como trabajadores;
- Simplificar el sistema tributario;
- Derecho a participar en los procesos de toma de decisiones a nivel local;
- Protección contra el acoso y la extorsión.
Segunda sesión del taller se dedicó a la Economía Social y Solidaria. Es el concepto y comprensión general.
Oksana Abboud, organizadora de StreetNet para Europa y Asia, hizo la presentación sobre el concepto general de Economía Social y Solidaria, que se basó en el Lector de OIT 2010 "Economía Social y Solidaria: la construcción de un entendimiento común". Dichos documentos como la Resolución de StreetNet sobre SSE, la Recomendación 193 de la OIT "Sobre Promoción de las Cooperativas" (2002) también se han introducido a la atención de los participantes.
Puesto que “Las cooperativas” son la forma más común de las empresas y organizaciones de la SSE para sindicatos y afiliados de StreetNet, me centré en las "cooperativas", sus valores, principios y tipos.
Durante el debate, algunos de los participantes empezaron a relacionar las cooperativas del SSE a las cooperativas que existían durante los tiempos de la Unión Soviética (URSS). Sin embargo, la existencia de estas cooperativas en la URSS definió su interacción no con un capital privado (como lo fue en otros países), pero con el monopolio en el sector público de la economía. En 1921, después de que la URSS adoptó su Nueva Política Económica (NEP), las cooperativas comenzaron a crear la mayor parte de los bienes de consumo. Pero era imposible para las cooperativas desarrollar su propia actividad productiva, ya que el Estado controla totalmente la distribución de materias primas.
Los participantes mostraron su interés en el tema del SSE y principalmente de las empresas cooperativas y pidieron a su organizador regional recopilar algunos buenos ejemplos de estas cooperativas en la región EECA, con el fin de obtener sus experiencias en la creación y actividad.
Durante el segundo día del evento, los participantes debatieron el tema del Punto Focal Regional para Europa de StreetNet, cuyo principal objetivo era avanzar en este tema y sobre todo ejercer en cada país de la región la elección del PFR para Europa.
Según la primera etapa de la discusión sobre este tema (en 2013 en la ciudad de Bishkek), los participantes lograron acordar que el PFR para Europa tiene que ser en un "País de habla rusa".
Así que, después de trabajar en grupos, los participantes lograron definir cuáles son los posibles países y filiales para ser elegido como PFR para Europa: Moldavia, Azerbaiyán, Georgia y Ucrania.
Como conclusión podemos decir que se ha avanzado más en el tema de PFR para Europa y es posible que a fines del año 2014 o principios del 2015 la decisión final pueda ser hecha por los afiliados europeos orientales en relación a este tema.
También se mencionó el tema de "Centro de cabildeo" para StreetNet y los delegados apoyaron la idea de que este centro tiene que estar ubicado en algún país de Europa occidental, como España, donde StreetNet ya tiene su filial. El cabildeo, especialmente en las instituciones como el Parlamento Europeo o la Comisión Europea es muy necesario y significativo tanto para Streetnet como para los trabajadores informales en general.
Cada participante expresa su propia opinión en cuanto a cómo coordinar correctamente y mantener una cooperación entre afiliados en esta región.
Se han alcanzado los propósitos principales del Taller Regional y sus afiliados sensibilizaron sobre el SSE y algunas otras cuestiones, así como comenzaron a comprender mejor la penetración de StreetNet International.
Todos los participantes expresaron su agradecimiento a los organizadores por el taller útil y necesario y además su deseo de reunirse más a menudo.
Especial agradecimiento a la Oficina de OIT de Moscú, es decir; Sergeyus Glovackas, por la asistencia financiera y técnica en la realización de esta actividad, así como a la Federación de Sindicatos de Azerbaiyán Xhidmat-ISH, por organizar y acoger el taller regional.
