STREETNET LLEVA A CABO UN EXITOSO TALLER REGIONAL EN LAOS
28 de Noviembre de 2016
Por Oksana Abboud – Organizadora de StreetNet
StreetNet llevó a cabo un exitoso Taller Regional para Organizar a Trabajadores Informales, los días 21 y 22 de Noviembre de 2016 en la Ciudad de Vientián, Laos. El taller fue parte del trabajo conjunto de StreetNet-OXFAM.
40 participantes asistieron al taller que Oksana Abboud, Organizadora de StreetNet, facilitó.
Los principales objetivos del taller fueron:
- Entender cómo organizar a los trabajadores informales y conducir negociaciones colectivas;
- Conocer las experiencias internacionales y mejores prácticas en otros países;
- Comprender el rol de los sindicatos en la transición de la economía informal a la formal;
- Planificación de un programa y el modo de proceder;
- Compartir información sobre la economía informal.
Los participantes fueron bienvenidos por el Sr. Simoon Ounlasy, Vice-Presidente de la Federación de Sindicatos de Lao (Lao Federation of Trade Unions -LFTU), el Sr. Inpeng Meunvieth, Director Interino de su Departamento de Relaciones Internacionales, y el Sr. Antonino Faibene, Director del Programa de la Oficina de Oxfam en Laos.
El Sr. Ounlasy destacó la importancia de los trabajadores del sector informal, su contribución a la economía nacional y los desafíos que LFTU enfrenta para organizar a los trabajadores del sector informal en Laos. La ley de Sindicatos del país no menciona a los trabajadores informales ni su derecho de organizarse. LFTU planea modificar esta ley para incluir a los "trabajadores informales” en su definición. Señaló que los trabajadores informales superan a los formales y son una importante fuente de poder de los trabajadores. Cuando los vendedores ambulantes son incluidos en la sociedad, se convierten en trabajadores formales – un desarrollo que puede ser beneficioso en términos financieros, es decir, pago de impuestos. El presupuesto del gobierno para ayudar a los vendedores ambulantes es insuficiente; es necesario el apoyo de otros actores.
70 % de la fuerza laboral de Laos es activa en el sector informal, dijo el Sr. Antonino de Oxfam. 90 % de éstos son mujeres, quienes carecen usualmente de habilidades y conocimientos y son vulnerables. El Gobierno no ha tomado ninguna acción concreta para afrontar esta situación.
La Sra. Souphone Voravong presentó la investigación – ‘Vendedores Ambulantes en la ciudad de Vientián, Laos’ – realizado por ONU Mujeres, que subraya el crecimiento substancial que Laos ha tenido en su PBI en los últimos años. Esto es necesario, dijo, para ayudar a las mujeres a obtener ingresos, hacerlas menos vulnerables, y hacerles sentir que están protegidas, que son apreciadas y bienvenidas por la sociedad y el gobierno. También sugirió la capacitación sobre crédito y negociaciones para las vendedoras ambulantes, fortalecer sus capacidades, autoestima y respeto a sí mismas.
El Taller consistió en siete actividades. La primera fue introductoria. El resto estuvieron formadas por grupos pequeños que discutieron y desarrollaron diferentes tareas en torno a la organización y a las negociaciones en el sector de la economía informal.
Los grupos discutieron primero la necesidad de organizar a los trabajadores de la economía informal. Un tema central fue comprender las especificidades de la organización en el contexto de la economía informal, desarrollando estrategias de organización apropiadas y respuestas para los trabajadores de la economía informal, y desarrollo y comprensión de las capacidades y habilidades claves requeridas por los buenos organizadores.
Luego, los grupos discutieron como hacer frente a las necesidades y demandas de los trabajadores de la economía informal a través de las negociaciones colectivas que tengan como objetivo una mayor comprensión de sus problemas y demandas. También examinaron la importancia de la representación directa en las negociaciones colectivas para los trabajadores de la economía informal.
Posteriormente, los grupos de trabajo identificaron tres temas de los trabajadores de su sector y tuvieron que traducirlos en demandas para sus negociaciones. El facilitador explicó cómo este proceso es hecho, simplemente reformulando los temas. Enfatizó el uso de expresiones específicas ya que las demandas deben ser realistas y canalizadas a alcanzar el máximo éxito. Esto es especialmente importante para una organización al comienzo de sus negociaciones.
Acto seguido, se vieron las lecciones de los sindicatos en otros países sobre organización en la economía informal. Los participantes usaron estudios de casos para examiner cómo los sindicatos alrededor del mundo organizaron en este sector. Este ejercicio fue para permitirles el desarrollo de sus propios pensamientos e ideas sobre la organización en la economía informal.
Uno de los documentos cruciales de la OIT, la Recomendación 204, fue también discutida y analizada. La Recomendación 204 de la OIT se enfoca en la transición de la economía informal a la formal. Esta actividad fue importante para comprender el significado y el concepto de la economía informal, organizar dentro de ella y los requisites para una efectiva transición de la economía informal a la formal. Los grupos tuvieron que leer la Recomendación 204 de la OIT, identificaron los elementos de la formalización, las cláusulas más progresistas y los elementos que faltaban en ella. La mayoría de los participantes encontraron esta tarea difícil.
Para ayudar, la facilitadora habló de los logros estratégicos clave de la Recomendación 204, que fueron muy progresivos y positivos para los trabajadores informales. También mencionó aquellas cláusulas que podrían perjudicarles y los temas que faltaban en la Recomendación, por ejemplo la falta de la inclusion de la autoridad a nivel local.
La última pero muy importante actividad, fue desarrollar una estrategia sindical para los trabajadores de la economía informal. Los participantes revisaron las discusiones anteriores para desarrollar una estrategia y plan de acción práctico claros dirigidos a alcanzar la vision de los diferentes grupos sindicales en el futuro.
Los grupos de trabajo elaboraron sus planes de acción, definiendo sus grupos objetivo y sus prioridades claves. Presentaron las acciones paso a paso que fueron necesarias para organizar a los trabajadores informales y para supercar los obstáculos que enfrentan para construir su estrategia.
Durante la evaluación del taller, los participantes expresaron su felicidad de aprender sobre la organización de los trabajadores informales, y sobre los instrumentos de la OIT. El taller les ha ofrecido la oportunidad de expresar sus propios puntos de vistas; sin embargo, aprender de las experiencias de otros fue un bonus. Los delegados de Vietnam y Camboya le han agregado valor al taller al compartir sus experiencias en la organización de los trabajadores de la economía informal.
En su discurso de clausura, el Sr. Simoon Ounlasy declaró que la LFTU implementará este conocimiento y capacidades adquiridas en su activiad sindical. Espera un continuo apoyo de OXFAM y StreetNet Internacional.
El Taller Regional fue exitoso para los participantes de la LFTU que justo acaban de empezar a aprender sobre la organización de los trabajadores de la economía informal. Sus líderes entienden la importancia y la necesidad de organizar a los trabajadores informales de Laos; tienen una gran voluntad de aprender sobre esto para seguir adelante.
Por último, StreetNet agradece a Khamphy Khammvong, Oficial del Programa de Oxfam en Laos. Su dedicado trabajo preparatorio hizo posible este evento regional.
