Les affiliés de StreetNet d’Europe de l’Est et d’Asie centrale se sont réunis à Bichkek, Kirghizstan, du 23 au 27 septembre 2022, pour leur réunion régionale. Le syndicat des travailleurs du commerce du Kirghizistan accueillait les participants, représentant les organisations membres de SNI dans cette région : celles d’Azerbaïdjan, de Biélorussie, de Géorgie, du Kirghizistan, de Moldavie, d’Ukraine, ainsi que des intervenants invités de syndicats nationaux et d’organisations internationales, y compris le personnel de SNI, qui sont venus à cette réunion.

2022 a été une année très productive en réunions régionales. Toutes les régions de StreetNet ont tenu leurs réunions régionales en présentiel au cours des derniers mois.

La réunion du premier jour a été ouverte par la présidente de StreetNet, Mme Lorraine Sibanda, qui s’est adressée aux participants par téléconférence. Mme Oksana Abboud, coordinatrice internationale, et Mme Kateryna Yarmolyuk-Kroeck, organisatrice régionale et consultante juridique, sont également intervenues au nom du personnel de StreetNet.

Des partenariats clés pour un nouveau pacte social

La journée s’est poursuivie avec les interventions de M. Anton Leppic, Secrétaire exécutif de la CSI pour la région paneuropéenne, et de Mme Liliia Kachkinbaeva, Responsable technique de l’OIT sur la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle.

Dans son intervention, M. Anton Leppik a attiré l’attention au Contrat social de la CSI, une initiative de la CSI pour la reprise économique qui s’articule autour des demandes des travailleurs pour la création d’emplois, une transition juste, la fin de la discrimination et l’introduction de la protection sociale universelle. M. Leppik a également souligné l’importance de la coopération régionale comme clé du développement. Mme Liliia Kachkinbaeva a fait une présentation sur la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle, en mettant l’accent sur le Kirghizistan et l’Ouzbékistan. Au Kirghizistan, en 2021, le taux d’emploi était de 56,6 % – l’économie informelle constituant 25 % du PIB total. Mme Kachkinbaeva a partagé des informations sur les activités qui sont en train d’être réalisées par l’OIT en matière de l’emploi informel au Kirghizistan et en Ouzbékistan. Le projet en cours de l’OIT dans ces pays a pour objectif de sensibiliser les travailleurs du secteur informel aux avantages de l’emploi formel, y compris la sécurité de l’emploi et la protection sociale grâce à la liberté d’association et au droit d’organisation. Il promeut également diverses formes de dialogue social ayant pour objectif d’exiger des conditions de travail décentes et sûres dans l’emploi formel, notamment l’accès aux soins de santé et à la protection sociale, y compris les soins de maternité. Mme Elena Rubtsova, spécialiste de programme au Centre de solidarité (AFL-CIO) du bureau de Bichkek, est aussi intervenue, soulignant leurs efforts visant à améliorer la santé et les conditions de travail des travailleurs, y compris les vendeurs de rue et d’autres travailleurs du secteur informel dans le pays.

Une nouvelle stratégie pour la région : les priorités pour 2023

Parmi les principaux objectifs de la réunion figurait la création d’une stratégie actualisée pour la région. Chaque affilié a identifié certains défis clés auxquels il est confronté au niveau national : certains défis communs sont liés aux effets de l’invasion russe de l’Ukraine et de la crise énergétique. Les affiliés ont également souligné le manque de soutien des gouvernements aux petits entrepreneurs et les défis fiscaux. Cette dernière préoccupation a été particulièrement soulignée par l’organisation « Vmeste », notre affilié en Biélorussie. Un autre point qui a été soulevé, cette fois par notre affilié de Géorgie, était le manque de statistiques et de recherches fiables sur l’économie informelle dans la région.

Les participants ont travaillé sur ces questions en deux groupes et sont parvenus aux solutions et aux décisions communes. Les deux groupes ont convenu de la nécessité de tenir un Forum régional sur l’économie informelle avec des représentants des gouvernements, des syndicats et des organisations de travailleurs dans un avenir proche.

Certains besoins communs ont été identifiés : la nécessité d’établir davantage de syndicats au niveau du marché ; la nécessité de réunir les syndicats sous l’organisation faîtière, ce qui donnera la possibilité de participer au processus législatif, par exemple, établir au niveau législatif un statut/introduire une catégorie d’occupation professionnelle pour les vendeurs de marché ; la nécessité de continuer à organiser et à recruter les travailleurs de l’économie informelle avec un accent particulier sur les vendeurs des marchés et sur les vendeurs de rue. En ce qui concerne le plaidoyer, les organisations ont décidé de continuer à négocier des règlements administratifs pour la mise en œuvre de la recommandation 204 de l’OIT sur la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle, ainsi que de continuer à favoriser les partenariats stratégiques (par exemple, avec les bureaux de l’OIT, avec le Centre de solidarité, avec la Fondation Friedrich Ebert, avec WIEGO, avec la branche eurasienne de la Fondation pour la Société ouverte, etc.).

La réunion s’est terminée par une visite au marché « Dordoi » de la ville de Bichkek. Après l’échange sur les questions les plus urgentes concernant la situation des travailleurs, leurs problèmes et besoins ainsi que le travail et les activités du syndicat, les participants ont eu l’occasion d’observer le travail des vendeurs du marché, leurs conditions de travail et de communiquer avec eux directement, de manière très informelle.

En général, la réunion a été très productive et a aidé les participants à bien comprendre les défis de chacun et à trouver une voie commune pour aller de l’avant. 2023 sera une année stratégique pour la région de l’Europe de l’Est et de l’Asie centrale, et le premier mois tracera la voie pour le Congrès de StreetNet International, qui aura lieu au Rwanda en mai.

À la fin de la réunion régionale, la coordinatrice internationale de SNI, Mme Oksana Abboud, et l’organisatrice régionale de SNI, Mme Kateryna Yarmolyuk-Kroeck, ont rendu visite à la Fédération des syndicats du Kirghizistan et ont eu une rencontre productive avec ses dirigeants, M. Emil Kyzaev, président de la Fédération des syndicats, et M. Omor Arstanbekov, vice-président de la Fédération des syndicats.

Les deux parties ont discuté des défis auxquels sont confrontés les travailleurs de l’économie informelle au Kirghizistan, l’impact de la crise de la COVID-19 sur le travail, les priorités du travail de la Fédération et les possibilités de coopération future entre StreetNet International et la Fédération des Syndicats du Kirghizistan.