27 августа 2012
Долгожданный центральный закон, защищающий средства к существованию и права на социальное обеспечение для более чем 10 миллионов уличных торговцев, стал реальностью после того, как в пятницу 17 августа 2012 года Кабинет министров одобрил законопроект об уличных торговцах (защита средств к существованию и регулирование уличной торговли). Теперь этот законопроект будет передан для принятия в парламент.
После принятия в парламенте этот центральный закон будет обладать преимущественной силой надо всеми муниципальными законами в различных штатах, а также полицейскими актами в том случае, если они противоречат закону об уличных торговцах. Он также покончит с существующей системой лицензий, которая стала способом осуществления преследований и притеснений уличных торговцев почти во всех муниципалитетах страны.
Как указано в законопроекте, который будет представлен в парламент, любой человек старше 18 лет может подать свою заявку и зарегистрироваться в качестве уличного торговца в соответствующем Городском комитете торговли (TVC), внеся единоразовый взнос. После регистрации им будет выдано удостоверение личности, которое даст право продавать свои товары в указанных торговых зонах.
Решение о создании торговых зон будет приниматься соответствующими Городскими комитетами. В каждый комитет будет входить по меньшей мере 40% членов от уличных торговцев (одна треть из которых должны быть женщинами-продавщицами). Кроме этого в законопроекте содержатся положения о защите и поддержке естественных рынков сбыта, еженедельных рынков и ночных базаров, на которых торговцы и разносчики могут продавать свои товары.
В предложенном законопроекте есть четкие положения по вопросам удовлетворения жалоб и о принципе прозрачности. Эти положения и механизмы защитят уличных торговцев от конфискации их товаров и насильного выселения, проводимого властями. В предложенном законопроекте также прописана система апелляций, посредством которой местные власти получат право на создание постоянного комитета, в состав которого должен входить человек, служивший помощником судьи или мировым судьей и занимавшийся удовлетворением жалоб торговцев.
Национальная ассоциация уличных торговцев Индии (NASVI), которая в течение многих лет добивалась принятия подобного центрального закона для защиты права на средства существования и социальное обеспечение для уличных торговцев, приветствует решение Кабинета о согласовании законопроекта, подготовленного Министерством жилищного строительства и борьбы с городской бедностью (MHUPA). Надо отметить, что в последний день NASVI призвала к организации национальных протестов 18 августа с требованием досрочного одобрения законопроекта кабинетом и направила премьер-министру письмо с просьбой выделить 18 августа для этого свое время.
Отдавая должное скорости принятия этого закона, национальный координатор NASVI Арбинд Сингх сказал: “С 2009 года мы добивались принятия всеобъемлющего центрального закона для уличных торговцев. В октябре 2010 года вердикт Верховного суда подтвердил наше требование, а правительство получило указание трансформировать Национальную политику по вопросам уличных торговцев в закон, так как эта политика не смогла обеспечить соблюдение фундаментального права уличных торговцев на средства к существованию. После вердикта Верховного суда уличным торговцам пришлось немало побороться за то, чтобы убедить Министерство жилищного строительства и борьбы с городской бедностью в крайней важности такого центрального закона”.
“Мы организовали торговцев в 2011 году в нескольких городах, чтобы они вышли на улицы и обратились к Национальному консультативному совету (NAC), премьер-министру и председателю партии Объединенный прогрессивный альянс (UPA) о принятии этого центрального закона. Мы также связались с несколькими членами парламента и призвали их направить письменные обращения премьер-министру. Мы даже подготовили образец законопроекта и направили его в Совет (NAC) и Министерство (MHUPA)”, — сказал г-н Сингх.
Он призвал все политические партии безоговорочно поддержать законопроект на предстоящей сессии в парламенте и выразил надежду на то, что долгожданный центральный закон вскоре станет реальностью.
