Лусиана Итикава

В менее, чем за неделю, два эпизода уличной торговли показывают магические способности, дабы скрыть бедность, когда она упорно проявляется, однако, трагически и со смертью троих торговцев: одного в Сан-Пауло и двух в Рио-де-Жанейро, случившиеся на этой неделе в сентябре 2014 года.

Смерть, конечно же это конец военизированного управления этого вопроса, в частности, в городах. Несмотря на все усилия со стороны правительств укрепить и дополнить их эффективную репрессивность к различным проявлениям бедности, эти работники будут продолжать подвергаться опасности в то время, когда это не тот спектр, который появляется только в статистике.

Уличная торговля глубоко связана с конституцией свободного труда в Бразилии и систематической поддержкой рабочих за пределами официального рынка труда, несмотря на один из самых высоких темпов формализации труда и регистрации в новейшей истории.

Почему же тогда, торговцы "настаивают" на своём появлении и бросают вызов этой вооружённой полиции в крупных городах? Почему они до сих пор работают, несмотря на то, что бывший мэр Сан-Пауло запретил все лицензии в городе в 2012 году? Почему тогда им разрешено торговать в определённых местах?

Вот некоторые размышления:

Во-первых, почему они настаивают на том, чтобы бросать вызов государству, работая без лицензий? В 2010 году в городе насчитывалось 138 000 лоточников и 158 000 в столичном регионе Сан-Пауло под DIEESE, несмотря на нынешнее смехотворное количество лицензий в городе (1940), что представляет лишь 1,4% от всех работающих в городе. Остальные, примерно 136 000 работников при этом вынуждены работать, избегая ежедневного патруля. Последний уличный торговец, который умер в Сан-Пауло, 30-летний Карлос Аугусто Муниса де Соуза, был одним из них. Накануне ночью он обещал своей жене: "Мы больше не будем убегать от полиции". Эта смерть является частью поддержки сокрытия бедности государством в результате вооружённого вмешательства. Полицейский патруль действует лишь на видимой поверхности айсберга. Те, кто снаружи в тоже время не имеют прав на труд, прав на город, прав на социальную защиту, и т.д. Посмотрите на насильственную экзекуцию «собственности», которую совершила военная полиция несколькими днями ранее в центре Сан-Пауло.

Во-вторых, почему до сих пор остаётся правовое затруднение в урегулировании их лицензий? Предыдущий мэр запретил все лицензии, и даже те, которые до сих пор имеют 1940 лицензий, сталкиваются с препятствиями, работая в течение двух лет под судебным запретом юстиции, чья рациональность была основана на праве города. Гражданский иск, который был подан Народным Защитником штата Сан-Пауло и Центром Гарсия Гаспар по правам человека, до сих пор не рассмотрен через институциональный тупик между мэрией и юстицией. И несмотря на попытку работников и гражданского общества, которые установили в прошлом году переговорный диалог с мэрией на двухнедельной основе на 6 месяцев, с целью решить вопрос политически, ничего не произошло для решения проблемы.

В-третьих, почему существует такой разрыв между количеством лицензий и общим числом торговцев, которые работают по всему городу? Те, кто каждый день посещает пересадочные станции по всей округе, для того, чтобы сесть или пересесть в транспорт между 5-6 часами утра или 9-10 вечера, вероятно, видели десятки торговцев, обслуживающих огромное население, что движется между домом и работой. Не стало бы секретом ни для кого, что в столичном регионе почти ещё один город (1,9 мил.) каждый день движется с одной стороны в другую, согласно данным исследования Macrometropolis Commuting в Сан-Пауло. Это исследование показывает, что, несмотря на прекращение роста населения в столичной области, коммутирующих увеличилось почти в два раза (с 1,1 млн. в 2000 году до 1,9 миллиона в 2010 году). Эти места транспортных связей стали территориями с коммерческими услугами этого огромного странствующего населения, несмотря на законы и департаменты транспорта, которые недооценивают этот факт.

По этой причине в 2013 году были организованы уличные торговцы, которым первый раз удалось вовлечься в Мастер-план города Сан-Пауло. Именно потребность в такой деятельности собрала такой огромный поток людей на всей территории. Этот коллектив работников, который называется Форум Уличных Торговцев, был организован в 2012 году для участия в общественных слушаниях Мастер-Плана города Сан-Пауло и, который представил три предложения, хотя только одно из них было включено: «создание народных торговых центров в районах с большим трафиком таких, как терминалы массовых перевозок, станции метро и железнодорожные станции".

В-четвертых, почему им разрешена торговля только в некоторых местах? Существует только один вид лицензии в общественных местах, "лицензия на разрешение", которая охватывает лавочников, газетные киоски, уличных торговцев, пищевых грузовиков. Так как она занимает общественные места, разрешение должно быть рискованным и не надёжным, т.е., может быть отозвано правительством в одностороннем порядке. Однако почему в некоторых местах на это закрывают глаза, а в других нет? Уличная торговля является одним из граней бедности, которая была искоренена в государственных и частных местах, в районах, где они угрожают собственностью и политическими интересами. Оправданием почти всегда служат инфраструктура, транспорт и т.д., даже если он занят тем же типом деятельности, однако, более улучшенной, например, продовольственные грузовики, имеющие 900 лицензий в муниципалитете; или компании напитков во время чемпионата мира, которые получили право занимать целый центр Сан-Пауло на огромной площади, для продажи исключительно своей продукции.

Уличные торговцы это не та проблема, которую можно решить лишь силой полицейских репрессий. Вся демонстрация бедности всегда будет бросать вызов менеджменту, который верит, что всё ещё регулирует бедность, так как не нюхал, не видел на цвет и не пробовал её на вкус.

Цезарь Гарсиа, Международный Секретарь StreetNet, считает, что «угнетение, от которого страдают уличные торговцы в Бразилии и в других странах мира, вызвано отсутствием политической воли правительств. Легче скрыть проблему, чем пытаться её решить".

"Другие страны показали, что с нашей помощью, возможностями и готовностью они могут вести переговоры об урегулировании. Как опытная и всемирная организация мы можем помочь найти решение. Нужна только политическая воля".