Переход от Неформальной к Формальной Экономике Рекомендация, 2015 (№ 204)
Многие членские организации StreetNet тяжело работали, чтобы подготовиться к обсуждению на Международной конференции труда в 2014 и 2015 годах для принятия новой Конвенции МОТ по этой теме – делегаты StreetNet также приняли участие в этих дискуссиях. Чего мы достигли?
Обзор: Хорошо и не очень хорошо!
ХОРОШО!
Рекомендация содержит многие из наших требований. Рекомендация:
- обеспечивает права, защиту и стимулы для работников неформального сектора и признаёт важность дружественной правовой и политической среды
- способствует сохранению и расширению формальных рабочих мест, с целью предотвращения неформализации формальных рабочих мест.
- распространяется на всех работников и экономических единиц в неформальной экономике: в том числе само-занятых работников, наёмных работников, домашних работников, работников, находящихся в суб-подрядных отношениях и в производственно-сбытовых цепочках, и членов кооперативов и организациях общественной солидарности
- признаёт общественную территорию в качестве рабочего места и предусматривает, что неформальные работники должны иметь регулируемый доступ для использования общественной территории и доступ к общественным природным ресурсам
- обеспечивает свободу ассоциаций и ведение коллективных переговоров для неформальных работников
- обеспечивает социальную защиту, в том числе расширение покрытия социального страхования, и охраны здоровья и безопасности для работников неформального сектора
- обеспечивает гендерное равенство и ликвидацию всех форм дискриминации и насилия, включая насилие на гендерной основе
- признаёт, что основаны на членстве, организации неформальных работников должны быть представлены в трёхсторонних переговорах / консультациях по вопросам, которые их затрагивают
- утверждает, что инспекция труда должна быть расширена, чтобы защищать неформальных работников
- признаёт, что во время перехода существующие источники средств к существованию должны быть сохранены и улучшены
- обеспечивает сбор статистических данных о неформальной рабочей силе
НЕ ОЧЕНЬ ХОРОШО
- Решающая роль местного самоуправления в осуществлении политики и законов для многих неформальных работников не прописана. Сделано только упоминание о "всех уровнях власти"
- Прямое представительство основанных на членстве организаций неформальных работников (МВО) в трёхсторонних форумах ограничивается к "присутствии в рядах" традиционных профсоюзных делегаций. Это также "в соответствии с национальной практикой". Поскольку большинство "национальных практик" исключают представление неформальных работников, это может предотвратить какое-либо изменение.
- Есть пункты о соблюдении законов и правил и наказания несоблюдения. Они могут быть использованы в качестве предлога для преследования и привлечь неформальных работников к уголовной ответственности.