STREETNET ПРОВЕЛ УСПЕШНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР В ЛАОСЕ

28 ноября, 2016

Оксана Аббуд – Организатор StreetNet

21-22 ноября 2016 года StreetNet успешно провёл региональный семинар по органайзингу неформальных работников в городе Вьентьян, Лаос. Семинар был частью партнёрства StreetNet-OXFAM.

40 участников приняли участие в семинаре, который вела Оксана Аббуд, Организатор StreetNet.

Основными целями семинара было:

• Понять, как организовать работников в неформальном секторе экономики и вести коллективные переговоры;
• Узнать о международном опыте и передовой практике в других странах;
• Понять роль профсоюзов в вопросе перехода неформальной экономики в формальную экономику;
• Планировать программы и путь вперёд;
• Обменяться информацией о неформальной экономике.

Участников приветствовали Г-н Симун Унлеси, Вице-Президент Лаосской Федерации Профсоюзов (LFTU), Г-н Инпенг Меунвит, исполняющий обязанности директора департамента международных отношений LFTU и Г-н Антонино Фаибене, Руководитель программ офиса OXFAM в Лаосе.

Г-н Унлеси подчеркнул важность работников неформального сектора, их вклад в национальную экономику страны и проблемы, с которыми сталкивается LFTU в организации работников неформального сектора в Лаосе. Закон о профсоюзах в Лаосе не упоминает неформальных работников и их права на организацию. LFTU планирует внести изменения в этот закон, чтобы включить в него определение "неформальные работники". Он также обратил внимание на то, что неформальные работники превосходят численностью формальных работников и являются важным источником рабочей силы страны. Когда уличные торговцы приходят в общество, они становятся формальными работниками – это развитие, которое может быть выгодным в финансовом плане, то есть, они платят налоги. Бюджет от правительства, чтобы помочь уличным торговцам недостаточный, поэтому требуется поддержка со стороны других источников.

70% рабочей силы Лаоса активно участвует в неформальном секторе, отметил г-н Антонино, представляющий OXFAM. 90% из них являются женщинами, которым, зачастую, не хватает навыков и знаний, и которые являются уязвимыми. Правительство не приняло никаких конкретных мер по улучшению их положения.

Г-жа Соуфон Воравонг представила исследование – «Уличные торговцы в городе Вьентьян", Лаос", поддержанное агентством Женщины ООН, в котором подчеркивается, что за последние несколько лет Лаос достиг существенный рост ВВП. Это нужно, она сказала, чтобы помочь женщинам получить доход, сделать их менее уязвимыми, и пусть они чувствуют, что их защищают, ценят и приветствуют в обществе и на уровне правительства. Она также предложила обучение по кредитам и переговорам для женщин уличных торговцев, построение их потенциала, чувства собственного достоинства и самоуважения, чтобы укрепить их положение.

Семинар состоял из семи сессий. Первая была вводной. Остальные сессии были направлены на работу в небольших группах, которые обсуждали и разрабатывали различные задачи по вопросу органайзинга и переговоров в неформальном секторе экономики.

Группы сначала обсуждали необходимость организации работников в неформальной экономике. Центральное место в этом задании занимало понятие специфики организации в контексте неформальной экономики, разработки соответствующих стратегий и мер реагирования в организации работников неформальной экономики и развития и понимания ключевых навыков и способностей, необходимых для хорошего организатора.

Затем группы обсудили вопрос проблем и потребностей работников неформальной экономики, которые нужно обсудить во время ведения коллективных переговоров, направленных на достижение лучшего понимания некоторых из своих проблем и требований. Они также рассмотрели важность прямого представительства в коллективных переговорах работников неформальной экономики.

Рабочие группы определили три вопроса работников своего сектора и должны были их трансформировать в требования для переговоров. Модератор объяснила, каким образом этот процесс осуществляется, так как нужно просто перефразировать проблемы в требования. Она подчеркнула использование конкретной формулировки, так как требования должны быть реалистичными и направлены на достижение максимального успеха. Это особенно важно для организации в начале ведения переговоров.

Затем участники получили уроки от профсоюзов других стран по органайзингу в неформальной экономике. Участники использовали тематические исследования, чтобы изучить, как профсоюзы по всему миру организованы в этом секторе. Это упражнение должно было дать им возможность развивать своё собственное мышление и идеи вокруг организации в неформальной экономике.

Одним из наиболее важных документов МОТ, Рекомендация № 204, также обсуждалась и была проанализирована. Рекомендация МОТ № 204 говорит о переходе из неформального в формальный сектор экономики. Эта сессия имела важное значение для понимания смысла и концепции неформальной экономики, органайзинга в ней и критерии к эффективному переходу от неформальной к формальной экономике. Группы должны были прочитать Рекомендацию МОТ № 204, определить элементы формализации, как самые прогрессивные положения, так и недостающие в ней элементы. Для большинства участников это была трудная задача.

Последняя, но очень важная сессия заключалась в разработке стратегии профсоюзов для работников неформальной экономики. Участники пересмотрели дискуссии с целью выработки чёткой стратегии и практического плана действий, направленных на достижение видения различных профсоюзных групп в будущем.

Рабочие группы разработали свои планы действий, определяя их целевые группы и ключевые приоритеты. Они представили пошаговые действия, необходимые для организации неформальных работников и преодоление препятствий, с которыми они сталкиваются в построении своей стратегии.

Во время оценки семинара участники выразили своё удовлетворение в изучении темы органайзинга неформальных работников, а также инструментов МОТ. Семинар предоставил возможность высказать свою точку зрения; однако, опыт других стран был также большим бонусом. Вьетнамские и камбоджийские делегаты добавили ценность к семинару, делясь своим опытом по органайзингу работников неформальной экономики.

В своём заключительном слове Г-н Симун Унлеси заявил, что LFTU будет плодотворно реализовывать приобретённые знания и навыки в своей профсоюзной деятельности. Он выразил надежду на дальнейшую поддержку как со стороны OXFAM, так и StreetNet International.

Региональный семинар был успешным и очень полезным для участников LFTU, которые только начали знакомиться с органайзингом работников неформальной экономики. Их руководство понимает важность и необходимость организации неформальных работников в Лаосе; у них есть большое желание узнать об этом больше и двигаться вперёд.

И, наконец, StreetNet благодарит Камфи Камвонг, сотрудника по программам OXFAM в Лаосе за его приверженность к подготовке этого мероприятия, которое состоялось в Лаосе.