Лидерство женщин, COVID-19 и работники неформальной экономики

Г-жа Оксана Аббуд, международный координатор StreetNet International, приняла участие в вебинаре, организованном Альянсом городов (Cities Alliance), на тему «Учимся у городов, как продвигать гендерное равенство – новый план действий ЕС по гендерным вопросам в свете COVID-19», который состоялся 26 июня 2020 года. Цель этого вебинара заключалась в том, чтобы поделиться информацией о том, как членские организации работников неформального сектора экономики могут продвигать права женщин в городских условиях, исходя из опыта StreetNet International и его членских организаций.

Работа в
общественных местах: преодоление социального отторжения, насилия и
домогательств

Оксана представила примеры уникальных проблем, с которыми сталкиваются работники неформального сектора экономики в городах, количество которых составляет 44% от общего количества всех работников. Несмотря на свою актуальность и вклад этих работников в городскую жизнь, специалисты по экономическому и городскому планированию, по-видимому, считают неформальных работников, в частности уличных торговцев, проблематичными, воспринимая этих работников как источник преступности и нарушений. Однако такое обвинение в преступности не учитывает ценность и достоинство работы уличных торговцев, которая представляется альтернативой тысячам людей, которых формальная система занятости не в состоянии включить в себя, и которые законно выходят на улицы, чтобы продавать товары, чтобы заработать честным образом средства к существованию своих семей.

Плохая репутация
городских неформальных торговцев не соответствует действительности и
способствует дальнейшей маргинализации и изоляции. Оксана подчеркнула, что
большинство работников неформальной экономики пытаются выжить без какой-либо системы
социальной или юридической защиты, базовой инфраструктуры, государственных
закупок, услуг по развитию бизнеса, систем освобождения от налогов и т. д.

В дополнение к
этому, городские неформальные торговцы также вынуждены сталкиваться с
ежедневной угрозой насилия, домогательствами, взятками, конфискацией и выселением
со стороны местных властей и правоохранительных органов. Эти работники не
только вынуждены полагаться только на себя, но и преследуются за то, что
осмелились выжить, работая в неформальной экономике.

Влияние COVID-19

COVID-19 был катастрофическим для всех городских неформальных работников. Самоизоляция
и карантинные ограничения привели к тому, что многие работники внезапно
оказались без работы, дохода или даже еды.

Для уличных
торговцев и неформальных торговцев, являющихся основой StreetNet International,
негативное воздействие COVID-19 усилилось из-за условий их работы и
жизни. Многие выживают за счет ежедневного дохода, не имеют социальной защиты и
имеют ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию и другим общественным
услугам (таким как чистая вода).

Большинство
уличных торговцев столкнулись с невозможностью сделать выбор: оставаться дома и
голодать, либо вернуться на работу на улицу, с надвигающейся угрозой пандемии.
Тех, кто был вынужден продолжать работать, по-прежнему, преследовали власти, и
они подверглись жестоким выселениям несмотря на то, что, на самом деле, у этих
работников не было другого выбора, кроме как рисковать заразиться инфекцией,
чтобы выжить.

Насилие в
отношении женщин в неформальной экономике

COVID-19 не просто привел к усилению насилия на улицах. Количество сообщений о
насилии по половому признаку увеличилось, в том числе, среди работников
неформального сектора экономики.

Уличные торговцы-женщины в большей степени подвержены различным видам насилия и жестокого обращения, поскольку им приходится сталкиваться не только с угрозой насилия в семье (наиболее опасное место для женщин (согласно исследованию УНП ООН)), но и с преследованием со стороны властей, а их ненадежные условия труда не обеспечивают никакой защиты от преследований и злоупотреблений.

Поэтому
неудивительно, что всякий раз, когда наступает кризис, прежде всего, женщины
теряют работу, нежели мужчины, и им труднее восстанавливаться и возвращаться на
рынок труда.

Ответ StreetNet: отстаивание
прав, солидарность и лидерство женщин

Уличные торговцы
и ассоциации трансграничных торговцев смогли быстро мобилизоваться еще в самом начале
пандемии COVID-19. Там, где это было возможно, и там,
где установились определенные отношения между организациями уличных торговцев и
местными властями, они смогли быстро адаптировать свою работу, чтобы
соответствовать новым требованиям охраны здоровья и нашли способы поддержать
друг друга. Как заявила Оксана, уличные торговцы – «новаторы и творческие люди»,
они нашли способы того, как работать, соблюдая при этом необходимые руководящие
принципы по охране здоровья. Тем не менее, многие продолжали страдать от
ограничений, введенных правительствами.

Вот почему StreetNet International и ее
филиалы составили список четких и кратких требований к правительствам,
основанных на принципе «Ничего для нас без нас»:

• Универсальный базовый пакет экстренной денежной помощи / набор грантовой помощи.
• Освобождение от оплаты счетов за коммунальные услуги и за арендную плату в период COVID-19.
• Включение уличных торговцев, занимающихся продажей еды, в список основных работников во время самоизоляции.
• Универсальная социальная защита.
• Доступ к универсальной медицинской помощи.

StreetNet International также является участником Глобальной платформы солидарности и принимает участие в соответствующей кампании «2 миллиарда сильных – восстановление начинается с нас», проводимой организацией WIEGO (Женщины в неформальной занятости: глобализация и организация). Заявление Глобальной платформы солидарности призывает к трансформации, новой модели работы, которая «признает и ценит все формы работы», в соответствии с Рекомендацией МОТ 204.

StreetNet также начал публиковать в социальных
сетях вдохновляющие истории о женщинах-уличных торговцах из нескольких стран, а
также о том, как они стали лидерами в отстаивании прав работников неформальной
экономики, демонстрирующими то, что они являются ключевыми действующими лицами,
участвующими в переменах на разных уровнях (трудовые права, права женщин,
экономическое развитие и т. д.).

Вы можете ознакомиться с краткой версией презентации Оксаны здесь (по-английски):

StreetNet International мобилизует все свои членские организации и сторонников для продвижения прав уличных торговцев, лоточников и трансграничных торговцев в период COVID-19. Подпишитесь на нас в Facebook и Twitter и усильте наше сообщение.