Неформальные торговцы не преступники: прекратите насилие со стороны полиции в Зимбабве!

Воскресенье, 5 июля, должно было быть еще одним очередным днем для неформальных торговцев в Читунгвизе, пригороде столицы Зимбабве, Хараре.

Неформальным торговцам в Зимбабве всегда приходилось бороться с преследованиями со стороны полицейских. Несмотря на то, что большая часть населения занята в неформальной экономике, власти никогда не относились к неформальным торговцам с добротой. Аресты и конфискация товаров являются обычным делом, и, за последние десятилетия, правительством было проведено несколько операций по наказанию и избавлению от работников неформальной экономики.

Однако, события 5 июля были шокирующими даже по зимбабвийским стандартам.

Все началось с рейда полиции на рынке Джамбанья. С момента введения режима самоизоляции, случаи преследований и насилия против неформальных торговцев только усилились. Строения неформальных торговцев были снесены, а сами торговцы были обвинены в распространении COVID-19.

Когда полиция вошла на рынок с намерением арестовать торговцев и конфисковать их товары, Самсон Чамунорва Жараре немедленно попытался бежать. Самсон занимается торговлей около 5 лет, поэтому он знал, чего следовало ожидать. Он запрыгнул на водительское сиденье своей машины, припаркованной таким образом, чтобы можно было сразу уехать.

Внезапно, полицейские произвели два выстрела. Один из них угодил в ногу Самсона, нанеся большую рану. Торговцы были встревожены и начали паниковать, некоторым удалось сфотографировать ситуацию. Когда одна часть полицейских пыталась разогнать толпу, другая уехала с Самсоном. Его доставили в клинику для лечения от серьезного огнестрельного ранения. Новость о стрельбе распространилась быстро, и гражданское общество начало осуждать ситуацию, но полиция быстро изменила ситуацию в свою пользу. Самсон был обвинен в покушении на убийство и сопротивлении при задержании, якобы за то, что он пытался сбить полицейских. В тот момент, когда он проходил лечение в клинике, на него было заведено дело. С 8 июля он находился под арестом до тех пор, пока 21 июля, судья Высшего суда Читапи не выпустил его под залог в размере 5000 зимбабвийских долларов несмотря на то, что Самсон не совершил эти преступления и, вероятно, ему потребуется сложная операция, чтобы восстановить ногу.

COVID-19: предлог для избавления от работников неформальной экономики?

В апреле 2020, Зимбабвийская палата ассоциаций неформальной экономики (ZCIEA) уже осуждала ситуацию, произошедшую в Читунгвизе. Территориальный лидер ZCIEA, ответственный за этот район, Ратидзо Мфанечия, предоставил поразительное видео, свидетельствующее о борьбе торговцев за выживание.

Во время самоизоляции, многие сооружения неформальных торговцев были разрушены. Несмотря на то, что торговцы пытались оспорить это решение в суде, их ходатайство было отклонено.

Чтобы возобновить свою деятельность, неформальные торговцы должны были пройти заново процедуру регистрации, которая предполагала оплату за получение лицензии от местных органов власти и свидетельства об отсутствии налоговой задолженности. Однако, неформальные торговцы не могут позволить себе оплату высокой стоимости, так как они живут дневным заработком, и их доход не покрывает расходы, которые требует регистрация. Следует сказать, что ZCIEA поощряет своих членов к тому, чтобы они прошли официальное оформление, но чрезмерные расходы, которые надо платить для этого оформления, вынуждают торговцев продолжать свою деятельность в неформальной экономике. 

Представитель ZCIEA, Фунгай Мунетси, объясняет, что работников неформальной экономики всегда обвиняли в случае вспышки заболеваний. Будь то холера, брюшной тиф или COVID-19, работники, которые из-за экономического кризиса вынуждены работать в неформальном секторе экономики, считаются разносчиками инфекции и поэтому преследуются во имя общественного здравоохранения.

Разрушенный рынок неформальных торговцев в районе Совета Квекве. (Фотография взята со страницы из Twitter ZCIEA, 7 апреля 2020 г.)

Пандемия COVID-19 – это только последняя глава в истории насилия в отношении работников неформальной экономики, особенно торговцев, в Зимбабве.

Исторический ракурс о насилиях в отношении неформальных торговцев

В 2005 году, так называемая операция «Мурамбацвина» – «Очистка от грязи» – была одним из самых жестоких и агрессивных действий в отношении неформальных торговцев в истории Зимбабве. Операция проводилась правительством Зимбабве, при бывшем президенте Роберте Мугабе. В результате этой операции были снесены дома и рабочие места, а само ее проведение шокировало мир.

Казалось, что в 2019 году история снова повторяется. StreetNet International выступил с заявлением солидарности, расценив эту ситуацию, как операцию «Мурамбацвина 2»:

«В нынешней атмосфере запугивания и спорадических отключений средств массовой информации – фрагменты информации, которой удается просочиться о сносе домов, закусочных, рынков и других торговых точек, об избиении и оскорблении продавцов, которые пытаются заработать на жизнь в условиях чрезвычайно слабой экономики, создают устойчивое представление о наихудших формах насилия и домогательств в сфере труда (…) StreetNet считает такие действия в отношении наших со-сестер и собратьев в Зимбабве жестокими, неприемлемыми и нарушающими их права человека и права трудящихся. В экономической ситуации Зимбабве, где менее 15,5% всех наемных работников имеют постоянные контракты, а большая часть трудоспособного населения вынуждена работать в неформальной экономике, более уместны диалог на должном уровне и снизу вверх и подход, основанный на решениях, а не фаакты принудительного выселения, с которыми сталкиваются работники неформальной экономики. Эти работники имеют право зарабатывать на жизнь для себя и своих семей».

Несмотря на призывы к правительству Зимбабве изменить отношение к неформальным торговцам и договориться о решениях, похоже, что преследование работников неформальной экономики только усиливается. Стрельба по Самсону была шокирующим фактом, но ZCIEA даже не в состоянии отследить, сколько рабочих подверглось преследованиям или нападениям с начала года. «Он был первым, в кого стреляли, но, когда дело касается преследований, таких фактов много», – говорит Фунгай. «Люди хотят выжить, но власти им мешают».

Неформальные торговцы мобилизуются для обеспечения своих прав

17 июня 2020 года, территориальные лидеры ZCIEA в Читунгвизе, во главе с президентом Ратидзо Мфанечией, распределили СИЗ (дезинфицирующие средства, маски, латексные перчатки и информационные плакаты) среди 100 членов ZCIEA

 Как говорит Фунгай: «Работники неформальной экономики постоянно подвергались преследованиям и изгнанию». Тем не менее, ZCIEA пытается изменить ситуацию на местном уровне.

Чтобы опровергнуть ошибочное представление о том, что неформальные торговцы распространяют вирус, ZCIEA раздает маски и дезинфицирующие средства, в зависимости от наличия средств. Большинство их членов стараются носить маски и стараются соблюдать правила общественного здравоохранения.

ZCIEA также вкладывает в выстраивание отношений с местными органами власти, чтобы обеспечить диалог между неформальными торговцами и лицами, принимающими решения. Они уже подписали несколько Меморандумов о взаимопонимании, но количество органов власти, желающих сотрудничать с ними, по-прежнему составляет меньшинство.

Территориальное отделение ZCIEA в Читунгвиза подписывает Меморандум о взаимопонимании (МоВ) с муниципалитетом Читунгвизы с целью улучшения жизни и условий труда работников и торговцев неформальной экономики

Неформальные торговцы требуют положить конец полицейской жестокости

В то время, когда движение #BlackLivesMatter (Черные жизни имеют значение) вызвало серию протестов в различных странах против полицейской жестокости, обществу до сих пор не известно об уникальной уязвимости неформальных торговцев к преследованиям и нападениям.

Полицейское насилие в отношении работников неформальной экономики в Зимбабве не является единичным случаем. По словам Фунгая, насилие и домогательства растут и в отношении более широкой общественности, а людей преследуют за несоблюдение правил. Например, не ношение маски грозит штрафом в размере 500 зимбабвийских долларов, что является огромной суммой, а сотрудники полиции преследуют тех, кто не платит или не может заплатить штраф. Но стрельба на рынке Жамбанжа – явно поворотный момент. Мало того, что уличный торговец подвергся насильственному нападению, которое может привести к тому, что Самсон станет инвалидом на всю жизнь, но главнее то, как была искажена история, а полицейские были представлены как жертвы покушения на убийство, действовавшие в целях самозащиты, что вызывает еще большую тревогу. Вместо того, чтобы привлечь к ответственности полицейских, история Самсона представляет собой опасное предостережение, чтобы запугать неформальных торговцев в Зимбабве – даже когда в них стреляют, они все равно считаются преступниками.

Когда ZCIEA узнала о стрельбе по Самсону, ее члены выпустили заявление, осуждающее жестокость полиции по отношению к неформальным торговцам:

«ZCIEA представляет работников неформальной экономики в Зимбабве, и ввиду этого, мы не можем игнорировать этот незаурядный случай. Печальный инцидент показывает, что полиция не выполняет свои полномочия по защите населения, а вместо этого, в настоящее время, жестоко обращается с невинными торговцами, пытающимися заработать на жизнь. Выстрелы по гражданским лицам не допустимы. Эти действия полиции в Республики Зимбабве не новы, поскольку они постоянно вступают в ссору с работниками неформальной экономики, разрушая их сооружения и конфисковывая их товары. Неформальная экономика в Зимбабве не может дышать из-за жестокости полиции. Такие воинственные действия в отношении работников неформальной экономики и торговцев должны быть немедленно прекращены. (…) Стыдно осознавать, что сотрудники государственной безопасности используют COVID-19 и ситуацию самоизоляции, чтобы проводить гонения на неформальных торговцев или устраивать облавы на бедных, невинных граждан Зимбабве, которые в равной степени имеют право на жизнь и работу без каких-либо консультаций с заинтересованным сторонами. Такие персонажи представляют угрозу для развития общества. Мы все хотим счастливую, здоровую, дружелюбную и мирную страну, в которой в полной люди будут осознавать ответственность и уважать права человека. Наши коллективные усилия должны быть направлены на борьбу с COVID-19, а не с торговцами».

StreetNet International поддерживает ZCIEA, заявляя о том что #InformalTradersLivesMatter (Жизни неформальных торговцев имеют значение) и осуждая эту ужасающую ситуацию в мире. StreetNet International еще раз, как и в 2019 году, призывает правительство Зимбабве:

«Мы настоятельно призываем правительство Зимбабве принять более инклюзивный способ взаимодействия с уличными торговцами в Зимбабве путем проведения переговоров с организациями уличных торговцев (…). Мы также призываем правительство Зимбабве освободить заключенных в тюрьму активистов гражданского общества и профсоюзных активистов, и позволить закону следовать своим курсов, в соответствии с международно-признанными стандартами и с соблюдением прав человека».

Ни Самсон, ни любой другой неформальный торговец, пытающийся зарабатывать на жизнь в эти трудные времена, не должен находиться в тюрьме. Ни Самсон, ни какой-либо другой неформальный торговец, пытающийся зарабатывать на жизнь в эти трудные времена, не находятся в тюрьме. Подобные домогательства и насилие недопустимы и являются полным нарушением Конвенции МОТ № 190 (С190), которая признает, среди прочего “право каждого человека на сферу труда, свободную от насилия и домогательств, включая насилие и домогательства на гендерной почве “и” что насилие и домогательства в сфере труда могут представлять собой нарушение или злоупотребление правами человека, и что насилие и домогательства являются Угрозой принципу равенства возможностей, неприемлемы и несовместимы с достойным трудом”.

Работники неформальной экономики заслуживают того, чтобы их услышали, поддержали и оказали помощь – с ними никогда не должны грубо обращаться за то, что они пытаются выжить!

Ситуация, складывающаяся во многих странах, для неформальных торговцев все еще остается критической. Сейчас, более чем когда-либо, необходимо признать их существенный вклад в социально-экономическое развитие. StreetNet International мобилизует все свои членские организации и сторонников для защиты прав уличных торговцев, торговцев и трансграничных торговцев во время пандемического кризиса COVID-19. Подпишитесь на нас в Facebook и Twitter и усильте наше послание.