Международная конференция труда МОТ 2021: почему StreetNet выступает за социальное обеспечение для всех?

В период с 3 по 19 июня этого года прошла первая часть 109-й Международной конференции труда – МКТ, исторически проводившаяся ежегодно Международной организацией труда – МОТ в тот же период, которая на этот раз проходила в режиме онлайн, в связи с пандемией Covid-19.

И снова мир труда, включая представителей работников, работодателей и правительств, собрался на дебаты, организованные МОТ, чтобы обсудить основные проблемы и руководящие принципы, которые должен принять мир. На этот раз обсуждалась не Рекомендация или Конвенция, а вопрос социального обеспечения.

StreetNet подготовил своих лидеров и присоединился к другим глобальным сетям, представляющим работников неформальной экономики, таким как Женщины в неформальной занятости: глобализация и организация – Wiego, HomeNet International, Международная федерация домашних работников, Глобальный альянс сборщиков мусора – GlobalRec и другие организации, действующие на международном пространстве, включая нашу членскую организацию – Ассоциацию самозанятых женщин – SEWA, чтобы работать коллективно и неустанно защищать три центральных пункта, касающихся отстаивания гарантий социальной защиты для работников неформальной экономики: 1. Равное представительство; 2. Всеобщая социальная защита и; 3. Коллективное и солидарное финансирование социальной защиты.

Эти три ключевых требования объединяют принципы, которые, по нашему мнению, являются основополагающими для наших членов во всем мире, который пережил величайшую пандемию в своей недавней истории и продолжается сталкиваться с проблемой огромного количества безработных, роста неформальной экономики и растущего количества людей, работающих без гарантии прав. Глобальные сети разработали документ с изложением позиции: «Распространение социальной защиты на женщин и мужчин в неформальной экономике», доступный в переводе на: EnglishFrançaisPortuguêsРусский, и Español.

Мы выступаем в защиту прямого представительства организаций работников неформальной экономики, потому что мы видели, как многие попытки формализации, предпринимавшиеся в мире после принятия Рекомендаций 202 и 204, не включали работников неформальной экономики в пространства для принятия решений по этому вопросу, что привело к провалу предлагаемых схем. Как мы всегда повторяем: «Ничего для нас без нас»! Мы настаиваем на всеобщей социальной защите, понимая, что государственная политика, принятая для защиты работников, должна также распространяться на работников неформальной экономики. В конце концов, мы ведь тоже работники. И последнее, но не менее важное: мы боремся за коллективное и солидарное финансирование социальной защиты, решительно поддерживаем предложение МОТ о создании глобального фонда социальной защиты, понимая, что богатые страны могут внести свой вклад в создание систем социального обеспечения в более бедных странах. Мы утверждаем, что структура, которая будет создана для управления этим фондом, должна быть широкопредставительной и включать организации работников неформальной экономики.

Активное участие делегации StreetNet

Участие лидеров StreetNet было очень активным. В состав делегаций вошли г-жа Лоррэн Сибанда – президент, г-н Альберто Сантана – вице-президент, г-жа Оксана Аббуд – международный координатор, г-жа Анни Диуф – казначей, и г-жа Жаннетт Ньирамасенгешо – член Международного совета. Наши представители смело отстаивали требования уличных и рыночных торговцев в дебатах, совместных размышлениях, многочисленных пленарных заседаниях и коллективных мероприятиях. 11 июня наш президент, г-жа Лоррэн Сибанда, выступила на пленарном заседании вместе с мировыми лидерами. Смотрите видео ниже.

В своем выступлении Лоррэн осудила катастрофические последствия пандемии Covid-19 для наших членов, уличных и рыночных торговцев: «Covid-19 создает огромные трудности для работников неформальной экономики, многие из которых не имеют доступа ни к правовой, ни к социальной защите, в том числе к здравоохранению и общественным услугам – тем не менее, им пришлось столкнуться с ограничениями их права на работу».

Помимо упоминания трудностей, связанных с ограничениями на работу, Лоррэн осветила проблему воздействия пандемии на женщин, которые больше всего пострадали от нее, поскольку, не имея поддержки, они должны были нести дополнительное бремя ответственности за работу по дому и заботу о своих семьях, помимо поиска способов заработать на жизнь. Все это стало для них огромным испытанием. Кроме того, она сообщила миру о том, что снижение спроса на товары и услуги из-за того, что люди не могли делать покупки на улицах и рынках, привело к тому, что продавцы потеряли капитал и средства к существованию, лишились альтернативных средств к существованию.

Что еще хуже, в подавляющем большинстве стран, где правительства принимали меры по переводу денежных средств для смягчения последствий отсутствия средств к существованию у людей, они не учитывали работников неформальной экономики – тех, кто больше всего в них нуждался.

Все эти трудности подтверждают необходимость серьезных преобразований в мире труда, чтобы гарантировать социальную защиту для всех.

Г-жа Анни Диуф, наш казначей, также выступила с речью на Трехстороннем комитете по периодическим обсуждениям вопросов социального обеспечения и рассказала миру, что StreetNet International на своем 6-м Международном конгрессе приняла Резолюцию о расширении социальной защиты на работников неформальной экономики.

В своих аргументах, она сказала о том, что «расширение социальной защиты на всех работников неформальной экономики становится растущим приоритетом для правительств и многосторонних агентств. Таким образом, наиболее важные проблемы для всех работников неформальной экономики, которые мешают им в полной мере воплотить и реализовать свои права и интересы, остаются прежними: непризнание их национальными правительствами, отсутствие правовой и социальной защиты, отсутствие политической воли на пути к разработки стратегий постепенной формализации, исключение из прямого представительства работников неформальной экономики на всех уровнях социального диалога, ограниченный доступ к общественным местам и инфраструктуре для ведения своего малого бизнеса, ежедневные выселения уличных торговцев, которые обычно сопровождаются насильственными и жестокими действиями».

Участие StreetNet на этом не ограничилось. Мы приняли участие в параллельном мероприятии, проводимом по этому случаю – «Нордической Школе». Г-жа Жаннетт Ньирамасенгешо представляла SNI и внесла свой вклад, ознакомив представителей со всего мира с точкой зрения StreetNet. Она сообщила о негативном воздействии пандемии на уличных и рыночных торговцев, сославшись на случаи из стран и ответные меры StreetNet International на Covid-19, включая сбор данных и информации от своих членских организаций; содействие в коммуникации и обмене опытом между своими членскими организациями; поощрение своих членских организаций к сотрудничеству со своими правительствами и другими участниками в реализации планов экономического восстановления; и инициирование интернет-кампаний по краудфандингу. Также были представлены стратегии SNI и защита интересов работников неформальной экономики, рекомендации и передовой опыт наших членских организаций.

К чему мы пришли и в каком направлении будем двигаться дальше?

В конце конференции, МОТ представила документ, подготовленный по результатам работы, который был принят Трехсторонним комитетом по периодическим обсуждениям вопросов социального обеспечения, а также «Доклады комитета по периодическим обсуждениям: социальная защита (социальное обеспечение): предлагаемая резолюция и выводы, представленные Конференции для принятия», с которыми можно ознакомиться на английском, французском и испанском.

Наша повестка дня в МОТ – это результат больших коллективных усилий по включению вопросов труда в неформальной экономике и в секторе уличной торговли в сферу труда, и хотя наши голоса уже находят отклик в этом пространстве благодаря многолетней работе по оказанию давления и отстаивания интересов, результаты все еще неудовлетворительны. Wiego проанализировала, как наши требования были отражены в обсуждениях на МКТ, и сделала выводы в итоговом документе Wiego ILC Nets, доступном на английском языке. Кроме того, здесь можно ознакомиться с комментариями нашего международного координатора, г-жи Оксаны Аббуд, и других смежных сетей по эпизоду подкаста, разработанного Wiego, о социальной защите и результатах МКТ 2021.

Проведение второй части 109-й сессии конференции МОТ в онлайн формате намечено на 25 ноября – 10 декабря 2021 года, и она будет посвящена вопросу «неравенства и сферы труда» и работе «рабочей группы по общему обсуждению: навыки и обучение на протяжении всей жизни».

На первом этапе МКТ 2021 наша команда представителей превзошла самих себя, несмотря на все трудности, в использовании технологий и разных часовых поясов для активного участия в онлайн-дебатах и встречах Конференции. Ко второму этапу мы будем еще более подготовлены, а наши действия будут более «отточенными», чтобы нести флаг прав уличных и рыночных торговцев для построения равенства и экономической справедливости для всех.