Аббуд вместе со специалистом WIEGO по городской политике и отстаиванию интересов на глобальном уровне, Пилар Балбуэна, совершила поездку в Нью-Йорк, чтобы поближе познакомиться с работой нашей членской организации Street Vendor Project и по-больше узнать об их достижениях, а также поделиться знаниями и опытом.

О проекте уличных торговцев

Проект уличных торговцев (Street Vendor Project — SVP) – это организация рядовых уличных торговцев, которая является членом некоммерческой организации Центр городского правосудия. Проект был запущен в 2001 году и в настоящее время в нем участвуют 2000 человек, 95% из которых — мигранты из Центральной Америки, а также из Северной Африки, Сенегала, Индии и Китая. Более половины участников SVP (60%) — женщины. Все участники проекта Street Vendors Project имеют членский билет, который дает им право на прохождение юридического обучения и пользования услугами, получения займа и средств фонда на случай чрезвычайных ситуаций, получения помощи общего характера и возможность участия в конкурсе «Vendy Awards» («Лучший торговец»). Все члены должны платить ежегодный взнос в размере 100 долларов США и иметь право голоса в Руководящем совете SVP.

В своей деятельности, SVP преследует три основные цели:

• Больше разрешений и лицензий. Ограничения на выдачу разрешений и лицензий привели к длинным очередям и появлению черного рынка, в результате чего многие торгуют незаконно;
• Больше открытых улиц и общественных мест. Многие улицы и площади были закрыты для торговли из-за политического давления со стороны процветающих риелторских компаний, преследующих свои собственные корпоративные интересы, в то время как торговцам требовалось больше места для работы.
• Больше уважения. Полиции и медицинским работникам следует проходить обучение, чтобы они относились к торговцам с уважением, которое те заслуживают. Перед принятием решений, касающихся торговцев, необходимо проводить консультации с ними.

Структура SVP состоит из Руководящего совета — высшего руководящего органа в организации, штата персонала и Консультативного совета, состоящего из независимых профессионалов, которые предоставляют экспертные консультации.

Мобилизация в период пандемии

Проект Street Vendor был очень активен во время пандемии COVID-19. Меры изоляции стали особенно трудным препятствием для трудящихся-мигрантов, потому что на них не распространялись пакеты социальной защиты, предоставляемые местными и национальными правительствами. Именно поэтому Проект Street Vendor объединил свои усилия с другими организациями в проведении кампании за включение уличных торговцев в список лиц, которые могли бы получать средства из чрезвычайного фонда, под названием Excluded Workers Fund (Фонд исключенных работников — EWF), созданный Департаментом труда штата Нью-Йорк. Идея создания фонда заключалась в том, чтобы обеспечить выплаты работникам, имеющим низкий доход и лишенным других льгот. Этот фонд предоставляет единовременную выплату в размере около 15 000 долларов США каждому работнику на период с марта 2020 года по март 2021 года. Несмотря на то, что уличные торговцы теперь могут подавать заявки в этот фонд, общее количество людей, подавших заявки, увеличилось в геометрической прогрессии, и многие уличные торговцы так и не смогли пока еще воспользоваться этой поддержкой. Тем не менее, SVP удалось поддержать своих членов с помощью беспрецедентной краудфандинговой кампании, благодаря которой удалось собрать более 160,000 долларов США.

В Руководящий совет SVP входят сами уличные торговцы, такие как Хелеодора Вивар Флорес, София Ласкарис и Соня Перес. Делегация StreetNet имела возможность встретиться с Хелеодорой, Софией и Соней, а также с директором SVP Мохамедом Аттиа и его организатором Дженнифер. Во время встречи Хелеодора и Соня рассказали, как они боролись во время COVID-19 и как SVP удалось мобилизовать уличных торговцев для улучшения их положения во время пандемии.

По словам Мохамеда, главные цели кампании SVP — снять действующие ограничение на лицензии на уличную торговлю; отменить штрафы за уличную торговлю, особенно непомерные штрафы; и открыть улицы, тем самым сняв ограничения на уличную торговлю в штате Нью-Йорк.

Портрет уличного торговца: Соня Перес

По оценкам Мохамеда, в Нью-Йорке около 20 000 уличных торговцев, а из-за недавней пандемии их предполагаемое число выросло примерно на 30%. Действительно, уличные торговые точки есть на большинстве улиц и проспектов. Они являются неотъемлемой частью ландшафта Нью-Йорка. Поскольку уличные торговцы являются неотъемлемой частью повседневной жизни большинства жителей Нью-Йорка, SVP активно продвигает их роль и рассказывает их историю в ходе своих кампаний по защите интересов.

Во время поездки Оксана и Пилар имели возможность поговорить со многими уличными торговцами в Куинсе, одном из пяти округов Нью-Йорка. В Короне, районе в Куинсе, находится одна из самых больших площадок уличной торговли местного уровня, а Джексон-Хайтс — еще одно популярное место для уличных торговцев, где они продают множество предметов, от сувениров до еды, одежды и цветов. Многие продавцы, родом из Центральной и Южной Америки, продают традиционные поделки и еду.

Из разговора с уличными торговцами, стало ясно, что многие из них занимаются своим малым семейным бизнесом. У всех членов семьи есть своя собственная роль в процессе уличной торговли. Для некоторых это вспомогательная экономическая деятельность, которой они могут заниматься только по выходным, когда полицейские с меньшей вероятностью совершают рейды на улицу, оштрафуют и выселят торговцев.

Чтобы узнать больше о том, что значит быть уличным торговцем в Нью-Йорке, мы взяли интервью у Сони Перес, члена Руководящего совета SVP. Соня – мигрантка из Мексики, прожившая в США более 25 лет. Она подключилась к работе SVP в 2015 году. По выходным она занимается продажей тамале (мезоамериканское блюдо) в Бушвике, Бруклин.

Следует отметить, что Соня потеряла мужа, который скончался из-за вируса COVID. В связи с этим, SVP специально для Сони и ее семьи провел краудфандинговую кампанию, чтобы поддержать ее в эти тяжелые времена.

StreetNet International (SNI): Можете представить себя?

Соня Перес: Здравствуйте! Меня зовут Соня Перес! Я участница проекта Street Vendor. Я вхожу в состав Руководящего совета, поэтому я одна из лидеров.

SNI: Как вы оказались вовлеченной в борьбу за права уличных торговцев?

СП: Сначала, я хотела больше узнать о работе на улице и узнать свои права как уличного работника, узнать больше об уличных торговцах здесь, в Нью-Йорке.

SNI: Как живется уличному торговцу в Нью-Йорке?

СП: Жизнь уличного торговца печальна и критична, потому что здесь не уважают наши права как людей, не уважают работу, которую мы делаем на улицах. У нас много проблем с политиками в этом городе, потому что они говорят, что уличных торговцев в таком большом городе не очень уважают.

Однако, я считаю, что это не так. Город, который так привлекателен и так важен в мире, без каких-либо продавцов, он перестанет привлекать людей, потому что иногда у вас может не хватить денег, а выходя из автобуса или метро вы наталкиваетесь на стойку с хот-догами, стойку с доступной едой для всех, кто приезжает в этот город.

SNI: С какими проблемами вы столкнулись?

СП: Мы столкнулись с множеством проблем. Назову лишь несколько.

Основная проблема, с которой мы столкнулись, заключается в том, что они (муниципалитет) не поддержали нас в отношении открытых площадок на улицах, в отношении получения разрешений на работу на законных основаниях. Мы добились того, что спустя 30 лет, нам удалось передать в Муниципальный совет предложение 1116. Так что теперь. Начиная с января следующего года, они начнут выдавать лицензии.

Это вызов. Еще одна проблема, с которой мы сталкиваемся — это преследование торговцев со стороны полиции и властей. Это самая сильная проблема, с которой мы сталкиваемся на данный момент.

SNI: За что вы боретесь сейчас?

СП: Сейчас мы пытаемся реализовать две важные вещи: потребовать моратория муниципального совета на проведение полицией акций преследования торговцев. Это то, за что мы сейчас боремся.

Другой момент касается предложений, которые уже были отправлены в муниципальный совет. Мы хотим вынести их на голосование, например, предложение 1175, чтобы они (муниципалитет) могли возобновить выдачу разрешений, но уже без ограничений по времени. Это означает, что разрешения будут выдаваться не на один год, а потом их не нужно будет заново закрывать. В настоящее время есть ограничения по времени получения этих разрешений. Кроме этого, согласно предложению 1175 не имеет значения, чем мы торгуем на улице. Это может быть еда, это могут быть обычные товары — мы подразумеваем под обычными товарами многие виды товаров, которые могут продаваться.

SNI: Как вы считаете, какое ваше самое большое достижение на данный момент?

СП: Нашим самым большим достижением, как я уже упоминала ранее, было то, что городские власти снова начали выдавать разрешения торговцам после 30-летнего запрета. Это было достижение … Это был лишь шаг, но это было маленькое достижение.

Хотя я считаю, что для достижения чего-то большего нужно начинать с малого. Поэтому, мы идем шаг за шагом, преодолевая этап за этапом, и я знаю, что самоорганизация и поощрение всех к защите своих прав как работников в таком большом городе — это начало нашей работы.