Несколько недель назад у нас была беседа с Репоном Чоудхури, руководителем организации LIE («Труд неформальной экономики») – членской организации StreetNet в Бангладеш, который рассказал нам об истории, достижениях и текущих трудностях, с которыми сталкивается его организация. Представители LIE сотрудничают со StreetNet с момента своего основания в 2002 году. С тех пор уличные торговцы из Бангладеш прошли через многие трудности и преобразования, отстаивая свое право на достойные условия труда, а их коллективная борьба переплеталась с такими глобальными проблемами, как урбанизация и изменение климата.

Борьба за правовое признание

LIE — национальная организация, основанная 1 декабря 2000 года и насчитывающая более 9800 членов в Бангладеш — стране, где неформальная экономика развивается большими темпами. Формальная экономика сокращается, и люди обращаются к неформальной экономике в поисках работы и средств к существованию. «Самыми многочисленными среди работников неформальной экономики являются уличные торговцы», — говорит Репон. «В руководстве LIE четверо являются представителями уличной торговли». В Бангладеш, стране с населением 56 миллионов человек, насчитывается более миллиона уличных торговцев. Многие из них являются внутренними мигрантами, переехавшими из сельской местности в городские районы в поисках работы или спасающимися от ужасных условий, вызванных стихийными бедствиями или изменением климата.

«Основное требование, которое мы отстаиваем последние годы, — это легальное лицензирование и идентификация», — поясняет Репон. «С ростом числа занятых в неформальной экономике и особенно уличных торговцев мы требуем введения системы удостоверений личности и прозрачного лицензирования, тем самым защищая торговцев от злоупотреблений и преследований. Городские власти часто враждебно относятся к уличным торговцам, утверждая, что они мешают населению».

Аналогичное положение уже действует в Индии: в 2014 году вступил в силу закон об уличных торговцах (Street Vendors Act). Согласно этому закону, все уличные торговцы старше 14 лет получают свидетельство о регистрации и лицензию на торговлю и не могут быть выселены без явного нарушения юридических условий продажи.

LIE находится на переднем крае борьбы за социальную защиту для работников и уличных торговцев, потерявших доход во время пандемии. В своей борьбе с гендерным насилием, она добивается ратификации Конвенции МОТ 190 и доступа уличных торговцев к финансам и капиталу. Еще одной проблемой является процесс переквалификации работников. «Многие работники ищут работу в неформальной экономике из-за отсутствия квалификации и возможности трудоустройства в других профессиях: мы работаем с другими организациями и профсоюзами, чтобы помочь им приобрести навыки, необходимые для официального трудоустройства и улучшения их условий».

Альянс с профсоюзами

Создание LIE в качестве платформы для объединения работников неформальной экономики активно поощрялось формальными профсоюзами, действующими в стране. «Я сам из формального профсоюзного движения», — пояснил Репон. «С ростом неформальной занятости было крайне важно подключить работников неформальной экономики и уличных торговцев к рабочему движению».

LIE выступает за формализацию деятельности в неформальной экономике, а также за признание и включение всех работников в программы социальной защиты. Организация участвовала в переговорах с правительством, направляя свои требования через Конгресс профсоюзов, следуя трехстороннему переговорному механизму — системе, которая была рекомендована Международной организацией труда и предусматривающая участие представителей профсоюзов, правительства и ассоциаций работодателей.

Последствия изменения климата

В последние годы изменение климата стало одной из основных тем политической борьбы для LIE. Бангладеш, будучи одной из самых уязвимых к изменению климата стран в мире, сильно пострадал от его последствий и стихийных бедствий несмотря на то, что на него приходится всего лишь 0,56% глобальных выбросов. С 2000 по 2019 год, в результате 185 стихийных бедствий, ущерб экономики Бангладеш составил 3,72 миллиарда долларов. Это послужило причиной массового отъезда людей из сельских районов в города, особенно из тех районов, которые более подвержены подъему уровня моря и наводнениям.

Как изменение климата влияет на жизнь и работу уличных торговцев?

«Повышение температуры затрудняет работу людей на улице: сильная жара опасна для здоровья», поясняет Репон. На окраинах городов Бангладеш, таких как столица Дакка, проживает несколько климатических групп беженцев, но условия, в которых они живут, плачевны и неблагоприятны. Городские трущобы перенаселены, жилищные условия в них плохие, а экономические возможности ограничены: для многих работников изменение климата является еще одним фактором уязвимости.

Вступление в члены StreetNet International

Представители LIE участвовали в создании StreetNet и принимали участие в первом конгрессе, прошедшем в Дурбане более 20 лет назад. Отношения между двумя организациями были налажены уже давно и являются плодотворными. Общение началось с обращения к международному координатору SNI на тот момент (ныне старший советник), г-же Пэт Хорн, которая пригласила на первую встречу тогдашнего президента LIE, г-жу Фариду Актер (руководившую организацией с 2000 по 2008 год). В следующем году Пэт отправилась в Бангладеш. «Это была прекрасная возможность для LIE показать нашим международным партнерам трудности и проблемы, с которыми наши члены сталкиваются на местах», вспоминает Репон. «Пэт Хорн смогла поднять некоторые проблемы, представленные уличными торговцами в Бангладеш, на глобальном уровне. Наши отношения со SNI всегда основывались на солидарности и взаимной поддержке».

Важность организации

«LIE всегда удавалось поддерживать отношения с членами движения на низовом уровне», — говорит Репон. «Нам удалось создать динамичную и организованную сеть по всей стране, и мы продолжаем повышать осведомленность об основных правах работников».

Организация — это непрерывный процесс, особенно, когда речь идет о мобильных работниках: это означает, что профсоюзы и ассоциации работников должны иметь представительства в разных частях страны и поддерживать тесные связи со своими членскими организациями. LIE смогла расширить возможности женщин и молодых лидеров посредством работы по наращиванию потенциала, сделав акцент на новые сильные стороны в перспективе своего будущего развития.

«Совет, который я хотел бы дать молодым лидерам: никогда не прекращайте заявлять о себе; привлекайте к себе внимание на улице! Заставьте правительство и государство услышать вас: они всегда должны отвечать за свои действия перед гражданами», — заключил Репон.