Чтобы понять влияние пандемии на уличных торговцев по всему миру, было проанализировано более 600 международных, национальных и местных новостных статей, опубликованных в период с июля 2020 года по ноябрь 2021 года. Несмотря на то, что в некоторых странах уличные торговцы были признаны поставщиками основных услуг, они продолжают подвергаться притеснениям в виде насилия, выселений и репрессивной политики, из-за которой многие не могли зарабатывать на жизнь. Тем не менее, объединившись в профсоюзы, кооперативы или ассоциации, уличные торговцы добились значительных изменений в политике, которая потенциально может улучшить их интеграцию в жизнь города.

Влияние мер по профилактике Covid-19 на уличных торговцев

К середине 2020 года стало ясно, что пандемия усилила социально-экономическое неравенство, с которым уже столкнулись уличные торговцы. Лишенные своего ежедневного дохода и денег на еду, эти работники, не имея страховки, на которую можно было бы рассчитывать, использовали все свои активы и сбережения. По сообщениям СМИ, в Нью-Йорке почти 20 тысяч уличных торговцев потеряли от 70 до 90 процентов своих доходов.

В Зимбабве, в репортажах из Хараре рассказывалось, как уличные торговцы боятся умереть от голода больше, чем от COVID-19. Уличные торговцы в Камбодже разделяли аналогичные опасения. В городах по всей Мексике продажи уличных торговцев на популярном религиозном рынке снизились на 70% по сравнению с предыдущими годами, при этом расходы на покупку дезинфицирующих средств выросли.

После того, как были введены жесткие ограничения, многие формальные и неформальные работники потеряли свои рабочие места, поэтому многим пришлось заняться уличной торговлей, чтобы зарабатывать на жизнь. Рост числа уличных торговцев по сравнению с уровнем до коронавируса увеличился. В декабре 2020 года, сообщалось о том, что в одном из районов Нью-Йорка, наиболее пострадавших от COVID-19, увеличилось количество уличных торговцев, большинство из которых являются мигрантами, не имеющими легального статуса. В июне 2020 года, в Нижней Калифорнии, Южной Мексике, директор городской торговой палаты сообщил о 25-процентном увеличении числа торговцев в городе. Такие же сообщения поступали из Аргентины и других городов Мексики. В Бразилии сообщалось о 30-процентном увеличении уличной торговли.

Тем не менее некоторое признание ключевой роли уличных торговцев в восстановлении экономики все же было отмечено. Премьер-министр Китая Ли Кэцян похвалил уличных торговцев, которые, по его словам, позволили создать 100 000 рабочих мест в крупном юго-западном мегаполисе, в то время, когда страна столкнулась с резким ростом безработицы. Тем не менее, неформальные торговцы продолжают сталкиваться с враждебностью полиции, общественности и средств массовой информации.

В декабре 2020 года более 2000 нью-йоркских уличных торговцев получили пожертвование в размере 1000 долларов США от фонда Morgan Stanley Foundation «за ту роль, которую уличные торговцы едой играют в повседневной жизни общества».

В декабре 2021 года сингапурская уличная еда была внесена в список наследия ЮНЕСКО. Решение пришлось, как никогда, кстати, обеспечивая уличным торговцам неоценимую защиту после года, полного опасностей и нестабильности.

Борьба за улицы

Организации уличных торговцев усердно работали во время пандемии, чтобы получить признание властей в отношении их важной роли в обществе, но результаты были неоднозначными. В сентябре 2020 года уличные торговцы в Намибии задались вопросом, почему после того, как они обеспечили соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, местные органы власти не увидели, что предприятия уличной торговли стимулируют местную экономику. Когда официальные предприятия были вновь открыты, уличные торговцы также потребовали возобновления своей торговли. В декабре 2020 года уличные торговцы в историческом центре Мехико бросили вызов мерам изоляции, продолжив свою работу, рискуя получить штрафы и под угрозой конфискации их товаров. В феврале 2021 года уличные торговцы Лесото подали в суд на правительство за запрет уличной торговли во время жестких мер изоляции. В июле 2021 года уличные торговцы в Дели, Индия, провели акции протеста, требуя открытия недельных рынков.

В январе 2021 года проект «Уличные торговцы» вместе с кампанией «Отмена ограничения на выдачу разрешений» выступили за поддержку уличных торговцев в Нью-Йорке с целью более справедливого восстановления экономической деятельности и открытия предприятий в то время, когда проходило голосование по новому законопроекту, предоставляющему право неформальным торговцам на получение финансовой помощи. Муниципальный совет Нью-Йорка проголосовал за принятие законопроекта, Intro. 1116-B, который предполагал выдачу 4000 новых разрешений для уличных торговцев в городе в течение следующего десятилетия и создание отдельного подразделения правоохранительных органов по надзору за уличной торговлей.

Преследование и карательные меры

От Мексики до Индии, от Ганы до Аргентины и от Перу до Малави репрессивная городская политика усилилась во время пандемии. В Хараре, Зимбабве, 18 апреля 2020 года, в рамках кампании по «очистке города», уличные торговцы были выселены, а их прилавки уничтожены. В январе 2021 года, в Малави, где, по официальным данным, число неформальных уличных торговцев по всей стране превышает 200 000, борьба за улицы, за право на работу является ежедневной борьбой. В апреле 2021 года уличным торговцам в Аккре был выдвинут двухнедельный ультиматум о переезде на определенные рынки. В июле 2021 года, в Оахаке, Мексика, 1500 киосков уличной торговли были удалены из исторического центра города в результате репрессий полиции после того, как владельцы бизнеса направили президенту Мексики требование об их официальном оформлении. В августе 2021 года, в Перу зарегистрированы акты насилия во время полицейской операции по удалению уличных торговцев с улиц. В сентябре 2021 года под лозунгом освобождения пешеходных дорожек полиция Калькутты выселила разносчиков с улицы Калакар. В Паране, Аргентина, напряженность нарастает, поскольку продавцам грозят выселением.

В октябре 2020 года, в Колумбии была представлена карательная политика в отношении общественных мест, согласно которой национальный закон об уличных торговцах предполагает взимание платы с уличных торговцев за использование общественных мест. В ноябре 2020 года мексиканские уличные торговцы вышли на улицы, требуя разрешить им работать в связи с приближением курортного сезона. В июле 2021 года, в Мексике, уличные торговцы Халапа провели акции протеста, требуя права на работу. В июне 2020 года уличные торговцы Перу рисковали всем, продолжая работать на улицах во время изоляции, чтобы заработать на жизнь. В Бразилии, в мае 2021 года уличные торговцы провели акции протеста против проекта мэрии Рио по удалению уличных торговцев из центра города.

В США, в августе 2021 года уличные торговцы в Corona Plaza в Квинсе перешли на самоуправление во время COVID-19. Их пример показал, как могли бы процветать общественные места, если бы политика уличной торговли была более благоприятной и менее враждебной.

Во время кризиса COVID-19 уличные торговцы продемонстрировали свою важную роль в обеспечении продовольственной безопасности наших городов, накормив других, чтобы прокормить себя.

В период COVID, самыми уязвимыми стали уличные торговцы-иммигранты. Например, в Нью-Йорке уличным торговцам-иммигрантам грозят огромными штрафами за то, что они занимаются работой, которая не разрешена, наряду с тем, что уличным торговцам Нью-Йорка грозят увеличением штрафов после того, как у них был перерыв в работе в 2020 году. Тем не менее, в сентябре 2021 года, когда городские власти в Бронксе Нью-Йорка выбросили свежие продукты уличного торговца — иммигранта, это показало, как карательная городская политика городов продолжает игнорировать их важность и вместо этого продолжает жестоко покушаться на их средства к существованию. Протесты организаций уличных торговцев и освещение в национальных СМИ побудили мэра Нью -Йорка пообещать внести изменения в действующее законодательство.

В Индии, в сентябре 2020 года уличные торговцы-мигранты, оставшиеся работать в Телангане, изо всех сил пытались заработать на жизнь: «Мы можем вернуться домой, но что нам там делать? Работы нет, и даже если мы что-то получим, нам будут платить намного меньше. Мы думали, что все вернется на круги своя, но этого не произошло», — сказал один разносчик.

В феврале 2021 года, в Аргентине, Агустина Маянски из UTEP-MTE была арестована во время акции протеста, выступив в защиту права на труд для сенегальских трудовых мигрантов.

В июне 2021 года, в Испании, созданные мигрантами кроссовки стали символом выступлений против системы. Созданный мигрантами Профсоюз уличных торговцев Барселоны запустил собственный бренд кроссовок через компанию по производству одежды Top Manta, созданную профсоюзом в 2017 году, где работают в основном выходцы из Африки к югу от Сахары. Компания заявляет, что прибыль от их деятельности поможет торговцам-мигрантам «узаконить свой статус и продолжить работать, получая за нее достойную заработную плату».

В октябре 2020 года, в Южной Африке, положение уличных торговцев-мигрантов стало хуже после изоляции. В Дурбане уличные торговцы-мигранты изо всех сил пытались оправиться от экономических последствий пандемии, столкнувшись с муниципальной бюрократией и враждебностью полиции. В марте и апреле 2021 года появилась информация о враждебности, с которой они столкнулись, когда в понедельник утром, в центральном деловом районе Дурбана, у трех уличных торговцев были разграблены и подожжены товары, а двое мужчин были госпитализированы с серьезными травмами. Иностранных уличных торговцев Дурбана «предупредили», чтобы они не возвращались к работе: «Это мой единственный вид дохода, но мы, как законные уличные торговцы, не можем возвращаться на улицы, потому что нас преследуют или нам угрожают […] если мы попытаемся вернуться, они заберут наши товары, как и раньше, и дадут сигнал толпе, чтобы она напала на нас. Что нам делать?», — спросил уличный торговец-иммигрант Мубаюа.

Включение уличных торговцев в планы восстановления города

В Индии, в октябре 2020 года Федеральное министерство жилищного строительства и городского хозяйства (MoHUA) объединилось с Swiggy — платформой доставки еды — для подключения уличных продавцов еды в Дели, Ченнаи, Ахмедабаде, Варанаси и Индоре к сети. Позже сообщалось, что Swiggy наймет 36 000 уличных торговцев в рамках схемы PM SVANidhi. В январе 2021 года, предполагалось, что уличные торговцы в городе Хайдарабад — в рамках кампании «Main Bhi Digital» — получат возможность подключиться к приложениям для доставки еды, такими как Zomato, Swiggy и Uber Eats, для расширения своего рынка. Всего в городе было опрошено 1 45 090 уличных торговцев, и 1 34 384 из них были выданы удостоверения личности, необходимые для доступа к системе. В сентябре 2021 года был запущен цифровой платежный накопитель по схеме PM SVANidhi. «Системой будут охвачены 223 города по всей стране, где будет работать около 8 68 184 уличных торговцев. Система направлена на то, чтобы подключить уличных торговцев к официальной кредитной системе и помочь в обеспечении финансированием».

В июле 2021 года, в Аргентине, губернатор Хуан Мансур встретился с лидерами профсоюзов продавцов газет и журналов, а также профсоюзов уличных торговцев и таксистов, чтобы объявить, что для работников неформальной экономики будет выделена жилищная квота и будут выделены 3600 новых домов.

Мэр Сантьяго-де-Чили выступил с активной муниципальной инициативой по формализации, чтобы выдать более тысячи новых разрешений уличным торговцам, заявив, что идея выдачи разрешений уличным торговцам была формализацией уже существующей деятельности .

В октябре 2021 года, в Аргентине, работники UTEP подали запрос на обсуждение политики защиты их мест работы и формализации их деятельности. В сентябре 2021 года, в Нью-Йорке, после инцидента с продавцом фруктов-иммигрантом в Бронксе, чьи товары были конфискованы, уличные торговцы потребовали формализовать свою занятость.

Статьи, проанализированные для подготовки этого документа, были опубликованы в период с 1 июля 2020 г. по 9 ноября 2021 г. Наша цель — предоставить информацию для лучшего информирования о действиях, предпринимаемых на местном и национальном уровнях, о глобальной солидарности уличных торговцев и улучшении политики, чтобы города будущего были городами для всех.

Читайте первую и вторую части этой серии здесь:

1. Где инклюзивные города? Уличные торговцы во всем мире сталкиваются с растущей враждебностью
2. Жизнь уличных торговцев всего мира уже никогда не станет прежней после COVID-19