В июне 2022 г., г-жа Джейн Маста, организатор по Восточной и Южной Африке, и г-жа Маргарида Тейксейра, менеджер по коммуникациям и СМИ, совершили поездку в Габороне, Ботсвана, чтобы узнать больше о работе нашей членской организации, Ассоциации неформального сектора Ботсваны (BOISA), о проблемах, с которыми они сталкиваются, и о возможностях, которыми мы можем воспользоваться вместе.

Стремление к тому, чтобы быть воспринимаемыми обществом и иметь право голоса в Ботсване

BOISA была впервые создана в 2012 году и официально зарегистрирована в 2014 году. Согласно уставу, основная роль организации заключается в защите, представлении и продвижении прав и благополучия всех работников неформальной экономики. Организация официально стала членом StreetNet в 2019 году.

Нынешний председатель, г-н Татайоне Рамасу, сказал, что он впервые начал участвовать в борьбе за права неформальных торговцев, когда «будучи торговцем, он видел, что между торговцами и правительством существует много проблем». Действительно, одной из главных проблем торговцев в Ботсване является ощущение того, что им не хватает представительства и права голоса.

По словам казначея, г-жи Тебого Серурубере, возможность такого представительства убедила ее стать членом BOISA. «В 2019 году был карантин. Я узнала о BOISA в СМИ и связалась с ними. Я сказала генеральному секретарю Мфо Матотенгу, что эта организация — то, что я давно искала, и я была так счастлива, что она была создана». «После введения мер изоляции, мы решили объединиться, создали группу в WhatsApp и начали общаться из разных уголков страны», — добавила она.

Как показывает история г-жи Серурубере, COVID-19 придал BOISA больше актуальности, чем когда-либо, и организация воспользовалась этой возможностью. Путем взаимодействия с ключевыми партнерами и заинтересованными сторонами, такими как BFTU (Федерация профсоюзов Ботсваны); SACBTA (Ассоциация трансграничных торговцев Южной Африки), BALA (Ассоциация местных властей Ботсваны) и Строительная компания Ботсваны, BOISA стала более узнаваемой и смогла разработать трехлетний стратегический план.

«Нам удалось наладить контакты со многими агентствами», — поясняет исполнительный секретарь г-н Тефо Метсинг. «Мы участвовали во многих семинарах и надеемся, что также подпишем меморандум о взаимопонимании с местным банком, который позволит неформальным торговцам открывать в нем банковские счета».

BOISA также недавно начала сотрудничать с Институтом исследований труда и занятости (ILES), который предлагает краткосрочные и долгосрочные курсы и выдает дипломы, а также стремится стать аналитическим центром профсоюзов страны. У BOISA будет возможность выступить на предстоящей конференции труда в Ботсване, организованной ILES, перед представителями работников, правительства и частного сектора.

Вызовы для неформальных торговцев

В Ботсване торговцы не должны платить за использование торговых мест и часто могут свободно продавать в разных частях города. Однако, отсутствие структуры является причиной того, что большинство торговцев не могут получить достойную занятость, а также того, почему у них нет постоянных торговых мест. По словам г-жи Серурубере, «мы не признаны ни правительством, ни даже общественностью. Они видят в нас людей, которые загрязняют города, и не ценят нас».

В Ботсване, в каждом окружном совете действуют свои правила, касающиеся неформальных торговцев. Однако, Министерство местного самоуправления и развития сельских районов надеется изменить эту ситуацию. По словам директора отдела по вопросам местного самоуправления, в настоящее время готовятся типовые подзаконные акты, которые могут быть реализованы по всей стране. На встрече с директором BOISA, он отметил предпринимаемые усилия и надеется, что члены этой организации могут быть включены в процесс.

Тем не менее, отсутствие подзаконных актов — не единственная проблема для торговцев. На встрече, организованной членами BOISA с местного рынка в Габороне, стало ясно, что неформальная трансграничная торговля является одной из их главных забот. Поскольку Ботсвана представляет собой большую страну, не имеющую выхода к морю, с небольшим населением, многие ресурсы Ботсваны импортируются, и неформальные торговцы играют большую роль в обеспечении ресурсами. Однако, существует множество рисков — начиная от политики, которая может меняться очень часто, практически без предупреждения, до высоких затрат на границах, препятствующих работе торговцев, до преследований, насилия и даже сексуальных посягательств. Узнав больше о работе StreetNet, торговцы особенно заинтересовались возможностью ознакомительных визитов и проектом SNI по неформальной трансграничной торговле.

Инвестиции в молодежь

BOISA понимает важность молодежного лидерства. В настоящее время их вице-секретарь Майкл Тубабвене, являющийся представителем молодежи, также занимает должность председателя региона Чобе. Он объяснил, что для молодежи в Ботсване очень сложно быть предпринимателем, так как очень трудно развивать или даже начать настоящий бизнес.

Рассел Аобакве из организации «Young Africa Botswana» («Молодая Африка Ботсвана») согласен с этим утверждением. В дополнение, он пояснил, что их организация обеспечивает обучение предпринимательству и наставничество для молодых людей в Ботсване. Большинство молодых людей, с которыми они работают, заняты в неформальном секторе и нуждаются в помощи для развития своего бизнеса. Во время встречи в их Центре навыков и молодежи (Skills and Youth Center) мы увидели потенциал сотрудничества между молодежью BOISA и Young Africa Botswana и надеемся на то, что в будущем их сотрудничество будет развиваться.

Поощрение взаимопомощи в отстаивании трудовых прав

Во время нашей поездки мы также представили BOISA Координационному совету профсоюзов Южной Африки (SATUCC), с которым StreetNet активно сотрудничает. На встрече с исполнительным директором Мавис Кооготсице, нам рассказали о приверженности SATUCC в работе по реализации Рекомендации 204 МОТ о переходе от неформальной экономики к формальной и о поощрении профсоюзов к организации и поддержке работников неформальной экономики. Другие вопросы, такие как миграция и трансграничная торговля, также занимают важное место в повестке дня SATUCC.

Давайте продолжать мобилизацию

Одним из главных приоритетов BOISA сейчас является расширение их членского состава и демонстрация другим работникам неформальной экономики, как они все могут объединиться и бороться за свои права. Председатель г-н Татайоне Рамасу призвал неформальных торговцев объединиться, а казначей г-жа Тебого Серурубере заявила, что работники неформальной экономики должны привлекаться к процессу принятия решений, которые их касаются. «Это главное, чего мы хотим», — добавила она.

После трех захватывающих дней, посвященных работе BOISA, мы уверены, что StreetNet сможет и дальше поддерживать их в выполнении их миссии, и что вместе мы сможем защитить права неформальных торговцев в Ботсване!

С полным фотоотчетом о поездке можно ознакомиться на нашем Flickr.

См. также наш видеоотчет о поездке на нашем YouTube-канале: