С 23 по 27 сентября 2022 года членские организации StreetNet из Восточной Европы и Центральной Азии собрались в Бишкеке, Кыргызстан, на свою региональную встречу. Принимающей стороной выступил профсоюз Торговли Кыргызстана. На встрече присутствовали участники, представляющие членские организации SNI в регионе из Азербайджана, Беларуси, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Украины, приглашенные докладчики от национальных профсоюзов и международных организаций, а также сотрудники SNI.

2022 год был очень продуктивным с точки зрения региональных собраний: все регионы StreetNet организовывали свои региональные собрания лично в течение последних месяцев.

Собрание открыла в первый день президент StreetNet Лоррейн Сибанда, которая обратилась к участникам посредством телеконференции. Оксана Аббуд, международный координатор, и Катерина Ярмолюк-Крьок, региональный организатор и юридический консультант, также выступили от имени сотрудников StreetNet.

Ключевые партнерства для нового социального пакта

День продолжился выступлениями Антона Леппика, исполнительного секретаря МКП в панъевропейском регионе, и Лилии Качкинбаевой, технического специалиста МОТ по переходу от неформальной к формальной экономике.

Антон Леппик сосредоточил свое выступление на Социальном договоре МКП, инициативе МКП по восстановлению экономики, которая сосредоточена на требованиях работников о создании рабочих мест, справедливом переходе, прекращении дискриминации и всеобщей социальной защите. Антон также отметил важность регионального сотрудничества как ключевого фактора развития. Лилия Качкинбаева выступила с презентацией о переходе к формальной экономике, уделив особое внимание Кыргызстану и Узбекистану. В Кыргызстане в 2021 году уровень занятости составлял 56,6%, при этом неформальная экономика составляла 25% от общего объема ВВП. Г-жа Качкинбаева поделилась информацией о текущей деятельности МОТ по неформальной занятости в Кыргызстане и Узбекистане. Текущий проект МОТ в этих странах направлен на повышение осведомленности работников неформального сектора о преимуществах формальной занятости, включая гарантии занятости и социальную защиту посредством свободы ассоциации и права на организацию. Он также продвигает различные формы социального диалога, чтобы требовать достойных и безопасных условий труда при формальной занятости, включая получение доступа к медицинскому обслуживанию и социальной защите, включая охрану материнства. Елена Рубцова, программный специалист Центра солидарности (АФТ-КПП) офиса в Бишкеке, также выступила, подчеркнув их усилия по улучшению здоровья и условий труда для работников, включая уличных торговцев и работников других секторов неформальной экономики в стране.

Новая стратегия региона: приоритеты на 2023 год

Среди основных целей встречи было создание обновленной стратегии региона. Каждая членская организация определила некоторые ключевые проблемы, с которыми они сталкиваются на национальном уровне: некоторые общие проблемы связаны с последствиями российского вторжения в Украину и энергетическим кризисом. Членские организации также подчеркнули отсутствие поддержки со стороны правительств для мелких предпринимателей и проблемы с налогообложением. Последняя проблема исходит, в частности, от нашего членского объединения «Вместе» в Беларуси. Еще один вопрос, который был поднят, на этот раз нашим членским профсоюзом из Грузии, касался отсутствия статистических данных и надежных исследований неформальной экономики в регионе.

Были выявлены некоторые общие потребности: необходимость создания большего количества профсоюзов на рыночном уровне, необходимость объединения профсоюзов под зонтичной организацией, что дает возможность участвовать в законотворческом процессе, установить статус/профессиональную деятельность рыночного торговца на законодательном уровне, необходимость продолжения органайзинга и найма работников неформальной экономики с особым акцентом на рыночных торговцев и уличных торговцев. С точки зрения адвокации, организации решили продолжить переговоры по принятию подзаконных актов для выполнения Рекомендации 204 МОТ о переходе к формальной экономике, а также продолжать развивать стратегическое партнерство (например, с офисами МОТ, Центром солидарности, Фондом Фридриха Эберта, WIEGO, OSF Eurasia и др.).

Встреча завершилась поездкой на рынок Дордой в Бишкеке. После обмена мнениями по самым насущным вопросам о положении работников, их проблемах и нуждах, а также о работе и деятельности профсоюза участники имели возможность наблюдать за работой рыночных торговцев, условиями их труда и напрямую общаться с ними в очень неформальной форме.

В целом встреча прошла очень продуктивно и помогла участникам получить четкое представление о проблемах друг друга и найти общий путь для движения вперед. 2023 год станет стратегическим годом для Восточной Европы и Центральной Азии, и первый месяц проложит путь к Конгрессу StreetNet International, который состоится в Руанде в мае.

В завершение дней встречи Международный координатор SNI Оксана Аббуд и региональный организатор SNI Катерина Ярмолюк-Крьок посетили Федерацию профсоюзов Кыргызстана и провели продуктивную встречу с ее руководством – Эмилем Кызаевым, Председателем Федерации профсоюзов и Омор ом Арстанбековым, заместителем председателя Федерации профсоюзов.

Обе стороны обсудили проблемы, с которыми сталкиваются работники неформальной экономики в Кыргызстане; влияние кризиса COVID-19 на вопросы труда; приоритеты работы Федерации и возможности будущего сотрудничества между StreetNet International, Федерацией профсоюзов Кыргызстана.