Как организованные уличные торговцы способствуют достижению Целей устойчивого развития
Уличные торговцы и другие неформальные торговцы часто подвергаются запугиванию и уголовному преследованию из-за своей работы и непропорционально сильно подвержены влиянию глобальных проблем, таких как неравенство и изменение климата. Несмотря на это, они играют важную роль в достижении целей устойчивого развития и уже оказывают положительное влияние на свои сообщества и способствуют устойчивым изменениям.
Что такое Цели устойчивого развития (ЦУР)?
Цели устойчивого развития (ЦУР) представляют собой список всеобъемлющих 17 взаимосвязанных глобальных целей, которые были поставлены в 2015 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. ЦУР включены в резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и должны быть достигнуты к 2030 году. Каждая цель имеет конкретные задачи и показатели, определенные для измерения прогресса. Таким образом, ЦУР представляют собой основу для глобального развития, основанного на партнерстве и устойчивости, и должны служить ориентиром для государств, а также других государственных и частных субъектов.
Какой вклад вносит StreetNet и наши членские организации в повестку дня на период до 2030 года?
17 ЦУР важны для каждого человека на планете. Однако коллективные действия организованных уличных торговцев более тесно связаны с конкретными ЦУР и основаны на других ключевых международных инструментах развития и правах человека, таких как Новая программа развития городов и Конвенции и резолюции МОТ.
ЦУР 1: Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах
ЦУР 3: Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте
Задача 1.3: внедрить на национальном уровне надлежащие системы и меры социальной защиты для всех, включая установление минимальных уровней, и к 2030 году достичь существенного охвата бедных и уязвимых слоев населения.
Задача 3.8: обеспечить всеобщий охват услугами здравоохранения, в том числе защиту от финансовых рисков, доступ к качественным основным медико-санитарным услугам и доступ к безопасным, эффективным, качественным и недорогим основным лекарственным средствам и вакцинам для всех
Уличные торговцы часто страдают от бедности. Они становятся работниками неформальной экономики из-за отсутствия возможности трудоустройства в формальном секторе и выживают впроголодь, как правило, не имея социальной защиты и льгот, которые могли бы их поддержать в тот момент, когда они не могут работать. В нашем комиксе «Борьба за наши права — Почему нам нужна социальная защита сейчас!», на примере истории Чиви, мы демонстрируем, как на ее жизнь и рабочий цикл постоянно влияет отсутствие социальной защиты, а последствия ее отсутствия еще больше сказались на ее жизни в период пандемии COVID-19.
Поскольку мы признаем важность социальной защиты для обеспечения достойного труда, StreetNet и наши членские организации активно продвигают полноценную имплементацию Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (К102 МОТ) и Рекомендации о минимальных уровнях социальной защиты (Р202 МОТ). Мы также признаем самоорганизацию, самостоятельную борьбу и активную деятельность на низовом уровне рабочего движения во всем мире как ключевой фактор искоренения бедности и улучшения материального положения сообществ.
Многие из наших членских организаций также продвигаю экономику социальной солидарности, чтобы обеспечить своим членам доступ к услугам здравоохранения и другим основным услугам, как, например, кооператив FIWON в Нигерии.
ЦУР 2: Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства
Задача 2.1: к 2030 году покончить с голодом и обеспечить всем, особенно малоимущим и уязвимым группам населения, включая младенцев, круглогодичный доступ к безопасной, питательной и достаточной пище.
Уличные торговцы необходимы для обеспечения продовольственной безопасности городской бедноты. Когда пандемия COVID-19 вынудила многих уличных торговцев прекратить работу, они были не единственными, кто пострадал от мер изоляции — их клиенты с низким доходом также утратили возможность получения доступного питания.
ЦУР 5: Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
Задача 5.2: искоренить все формы насилия в отношении всех женщин и девочек в общественной и частной сферах, включая торговлю людьми и сексуальную и иные формы эксплуатации.
Задача 5.5: обеспечить всестороннее и реальное участие женщин и равные для них возможности для лидерства на всех уровнях принятия решений в политической, экономической и общественной жизни
Организация StreetNet была основана с глубокой приверженностью расширению прав и возможностей для женщин. Наша основополагающая организационная политика в отношении классов и пола четко гласит, что:
«Что StreetNet будет по-прежнему привержен расширению прав и возможностей для женщин-торговцев и оказанию им помощи в преодолении маргинализирующих (десоциализирующих) последствий гендерной дискриминации».
«Что StreetNet будет по-прежнему привержен формированию сильного лидерства среди самых бедных и обездоленных торговцев, особенно среди женщин».
В нашей Конституции также четко указано, что не менее 50% состава нашего Международного совета должны быть женщины.
Мы заботимся о том, чтобы женщины-неформальные торговцы в полной мере участвовали в руководстве нашей организацией, и призываем наши членские организации делать то же самое. Мы также продолжаем наращивать потенциал и помогать развивать лидерские качества у молодых женщин-лидеров. Кроме того, мы глубоко обеспокоены насилием и притеснениями, с которыми ежедневно сталкиваются женщины-неформальные торговцы.
Именно поэтому мы были одной из ключевых организаций работников неформальной экономики, выступавших за разработку Конвенции об искоренении насилия и домогательств в сфере труда (К 190 МОТ) и Рекомендации об искоренении насилия и домогательств в сфере труда (Р 206 МОТ). В обоих документах прямо говорится, что неформальные торговцы имеют равные права в сфере труда, исключающие притеснения и насилия, равно как и официально нанятые работники. Мы также повышаем осведомленность о борьбе женщин с помощью вебинаров и статей, объясняющих важность международных инструментов, таких как К 190 и Р 206 МОТ.
ЦУР 8: Содействие поступательному, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех
Задача 8.3: содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять официальное признание и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе посредством предоставления им доступа к финансовым услугам
Задача 8.5: к 2030 году обеспечить полную и производительную занятость и достойную работу для всех женщин и мужчин, в том числе молодых людей и инвалидов, и равную оплату за труд равной ценности
Задача 8.8: защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся, включая трудящихся-мигрантов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, не имеющих стабильной занятости
Наша главная цель как международного глобального альянса уличных торговцев — добиваться достойной работы для всех работников, особенно для тех, кто занят в неформальной экономике и борется с нестабильной занятостью. Именно поэтому мы, вместе с нашими членскими и партнерскими организациями, призываем правительства в полной мере реализовать Рекомендацию о переходе от неформальной к формальной экономике (Р204 МОТ), одного из первых международных инструментов, признающих, что работникам неформальной экономики часто отказывают в праве на труд и, особенно, в праве на достойные условия труда, и что государства должны прилагать усилия и вкладывать средства в развитие демократических, основанных на правах человека, процессов перехода работников из неформальной экономики в формальную.
Каждый год мы собираемся вместе с другими ключевыми партнерами-представителями работников неформальной экономики и участвуем в Международной конференции труда, единым фронтом вынося требования работников неформальной экономики на глобальную повестку дня.
ЦУР 11: Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов
Задача 11.3: к 2030 году расширить масштабы открытой для всех и экологически устойчивой урбанизации и возможности для комплексного и устойчивого планирования населенных пунктов и управления ими на основе широкого участия во всех странах
Неформальные торговцы работают в общественных местах. Хотя у них нет работодателя как такового, они постоянно находятся в контакте с муниципальными властями, часто во враждебных и взаимно недоверчивых отношениях. Однако, это не обязательно так: Новая программа развития городов — Habitat III представляет собой дорожную карту для более инклюзивных, устойчивых и демократических городов, и уличные торговцы могут сыграть ключевую роль в воплощении этого идеала в жизнь.
Вот почему мы часто работаем и сотрудничаем с сетями активистов и глобальными организациями, такими как Глобальная платформа за право на жизнь в городе (Global Platform for the Right to the City), Альянс городов и Объединенные города и местные органы власти (Cities Alliance and United Cities and Local Governments — UCLG). StreetNet International и ее членские организации активно участвовали на конференции Habitat III и смогли повлиять на некоторые из заключительных пунктов, чтобы включить уличных торговцев и неформальных работников в документ «Новая программа по развитию городов» (NUA). Чтобы продолжить нашу работу по реализации этой программы NUA и программы «Право на город», StreetNet и две ее членских организации сотрудничают с ООН-Хабитат и Фондом «Block by Block» по двум проектам, направленным на развитие общественных мест в Бразилии и Нигерии.
Мы также делимся передовым опытом уличных торговцев, способствуя развитию городских поселений, публикуя различные статьи, как, например, статью о праве на город и работниках неформальной экономики в общественных местах.
Наша членская организация Unión General de Trabajadores en la Economía Informal – UGTI (Профсоюз работников неформальной экономики) сумела успешно отстоять права неформальных торговцев на национальном и местном уровнях. Например, им удалось добиться выдачи удостоверений личности уличным торговцам в крупных городах (включая Медельин, Боготу, Кали) и активно выступить за принятие решения Конституционного суда Колумбии, согласно которому уличных торговцев нельзя выселять с их рабочих мест без предоставления им альтернативного места, которым признается право неформальных торговцев на работу. В Медельине они выступали за принятие Соглашения 42 от 2014 года — муниципальной политики, направленной на улучшение качества жизни уличных торговцев, на инвестиции, позволяющие переход от неформальной экономики к формальной, и на проведение обучения на основе принципов равенства и вовлечение в политическую и социальную жизнь страны всех слоев населения. В муниципалитете Медельина теперь даже официально отмечается День уличных торговцев — 10 октября.